我國林業(yè)發(fā)展短板有待補(bǔ)強(qiáng)

　　中國特色生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)發(fā)展研究院研創(chuàng)的《生態(tài)林業(yè)藍(lán)皮書：中國特色生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)發(fā)展報告（2020～2021）》（以下簡稱《藍(lán)皮書》），日前由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行。

　　《藍(lán)皮書》認(rèn)為，雖然國內(nèi)的林業(yè)發(fā)展成績斐然，但是在促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宏大進(jìn)程中，依然存在些許問題。

　　第一，森林資源采育失衡。林木的生長通常需要較長周期，一些名貴樹種的生長周期更是長達(dá)數(shù)十年之久。雖然在政府的積極引領(lǐng)下，企業(yè)、個人及其他有生力量通過公益造林、社會造林的方式積極落實國土綠化工程，種植林木的效率有所提升、面積顯著增長，但由于森林資源的不斷消耗，林木的生長速度往往無法跟上森林資源的消耗速度，從而導(dǎo)致了森林資源的采育失衡。一方面，人工造林的林種較為單一化，幼林較多，成活率較低，造林的成本逐年上升。另一方面，盲目造林缺乏綜合性評估，也會引發(fā)一系列新問題。

　　第二，林業(yè)科技推廣不足?？萍紕?chuàng)新是助力林業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，也是構(gòu)建現(xiàn)代化林業(yè)治理體系的關(guān)鍵要素。然而，一方面，當(dāng)前林業(yè)科技的推廣任務(wù)主要下沉至各級林業(yè)站及國有林場，這些基層單位雖然會嚴(yán)格遵循國家政策去執(zhí)行科技推廣任務(wù)，但依然缺乏主觀能動性。另一方面，推廣的手段仍然以口頭講授、印發(fā)宣傳單頁這樣的傳統(tǒng)形式為主，缺少信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化等高技術(shù)輔助。加之諸多林業(yè)站及國有林場日常業(yè)務(wù)繁忙，往往疏于林業(yè)科技的推廣，且缺乏有效的資金支持。

　　第三，林業(yè)人才青黃不接。隨著城市化建設(shè)的加速，許多新崗位、新職位、新工種的從業(yè)者年齡構(gòu)成都逐漸年輕化，相較之下，林業(yè)從業(yè)者卻以中老年人群為主。林業(yè)中的大多數(shù)工作具備實踐性極強(qiáng)、工作強(qiáng)度較大、戶外活動時間較長的特點(diǎn)，由于無法忍受這種艱辛，許多林業(yè)種植地區(qū)的青壯年勞動力大量流失，加之基層林場和工作站的配套設(shè)施往往不盡如人意，因此難以吸引優(yōu)質(zhì)的青年人才，導(dǎo)致林業(yè)從業(yè)者特別是從事林業(yè)科技工作的研究人員隊伍老齡化嚴(yán)重。

　　第四，林業(yè)經(jīng)濟(jì)形式單一。相比于工業(yè)和其他行業(yè)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依托于森林資源，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，加之生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束以及資源的趨緊，可供投入林業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素十分有限，林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源無法得到及時補(bǔ)充，因此無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)增長，而這些有限的林業(yè)生產(chǎn)要素市場化程度較低，林業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚顯稀少，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并不明顯，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的模式和管理手段較為單一，缺乏科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與管理創(chuàng)新，粗放式的消耗型經(jīng)濟(jì)模式使得林業(yè)生產(chǎn)缺乏品牌文化建設(shè)，林產(chǎn)品品牌在國際市場上的口碑較差、含金量較低，缺少核心競爭力。此外，林業(yè)缺乏“大而強(qiáng)”的龍頭企業(yè)，無法形成“以點(diǎn)帶線、以線帶面”的產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)，社會參與力度較小，林業(yè)上下游各利益相關(guān)主體的協(xié)同程度較差，這導(dǎo)致林產(chǎn)品的科技附加值較低、林業(yè)深加工能力較弱，阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。（記者 劉國民）

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