經(jīng)貿(mào)摩擦案件仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì) 中企須全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)

　　2020年，新冠肺炎疫情沖擊著全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義借勢(shì)繼續(xù)抬頭，經(jīng)貿(mào)摩擦案件仍然呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。中國(guó)貿(mào)促會(huì)經(jīng)貿(mào)摩擦法律顧問(wèn)委員會(huì)最近首次發(fā)布的全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)顯示，2020年1-10月，全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)在多數(shù)月份處于中高位，表明2020年全球范圍內(nèi)經(jīng)貿(mào)摩擦沖突較多。面對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦態(tài)勢(shì)，企業(yè)界在加大應(yīng)對(duì)力度。

　　摩擦仍然高發(fā)

　　美國(guó)對(duì)聚晶金剛石復(fù)合片發(fā)起337調(diào)查、烏克蘭決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的帶涂層碳化鋼發(fā)起反傾銷調(diào)查、歐盟對(duì)華緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查、歐盟對(duì)華光纜發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查、歐盟對(duì)華鋁轉(zhuǎn)換箔產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查……2020年12月，貿(mào)易摩擦案件此起彼伏。

　　這是在疫情之下，全球經(jīng)貿(mào)摩擦高發(fā)的一個(gè)縮影。全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)很好地反映了當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)摩擦形勢(shì)。該指數(shù)以2017年的月平均情況為基期，逐月發(fā)布，指數(shù)擴(kuò)大表明全球經(jīng)貿(mào)摩擦形勢(shì)趨于緊張，反之則表明經(jīng)貿(mào)摩擦形勢(shì)緩和。最新出爐的全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)顯示，2020年前10個(gè)月，有9個(gè)月高于50，4個(gè)月高于100，最高出現(xiàn)在7月，為128。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)盧鵬起表示，當(dāng)前，世界大變局與新冠肺炎疫情交織，國(guó)際格局加速演變，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，國(guó)際關(guān)系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序面臨挑戰(zhàn)重塑，使得全球經(jīng)貿(mào)摩擦案件仍然處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。這一態(tài)勢(shì)對(duì)中國(guó)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)提出了更高要求，也凸顯經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)工作的重要性。

　　從經(jīng)貿(mào)摩擦涉案國(guó)別和金額來(lái)看，不僅全球經(jīng)貿(mào)摩擦沖突較多，且大國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)更為突出，發(fā)展中國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)摩擦則相對(duì)平穩(wěn)。2020年1-10月，美國(guó)、印度、英國(guó)和巴西多數(shù)月份全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)處于高位，表明這些國(guó)家全球經(jīng)貿(mào)摩擦程度較大；美國(guó)、歐盟和日本多數(shù)月份對(duì)全球采取措施涉及金額較高，分別為2502.7億美元、2479.8億美元、664.5億美元。20個(gè)國(guó)家（地區(qū)）合計(jì)啟動(dòng)了281起反傾銷調(diào)查和48起反補(bǔ)貼調(diào)查，貿(mào)易救濟(jì)措施仍是主要國(guó)家頻繁使用的手段。

　　全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)

　　中國(guó)受到經(jīng)貿(mào)摩擦的影響非常明顯。中國(guó)貿(mào)促會(huì)經(jīng)貿(mào)摩擦法律顧問(wèn)委員會(huì)第一屆委員會(huì)主任傅東輝表示，自2016年以來(lái)，中美從發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)到簽訂第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，WTO爭(zhēng)端解決上述機(jī)構(gòu)停擺，尤其2020年是國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系最復(fù)雜、最具挑戰(zhàn)和最跌宕起伏的一年，給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　作為太陽(yáng)能光伏行業(yè)的從業(yè)者，晶澳太陽(yáng)能集團(tuán)副總裁孫廣彬?qū)?0年來(lái)全球貿(mào)易的跌蕩起伏及經(jīng)貿(mào)摩擦感觸頗深。他表示，從2011年起，歐盟和美國(guó)陸續(xù)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查，一度讓中國(guó)光伏行業(yè)陷入困境。然而，中國(guó)企業(yè)在全球貿(mào)易摩擦中從被動(dòng)挨打到主動(dòng)應(yīng)訴，再到積極布局海外產(chǎn)能，積極突破貿(mào)易壁壘，逐漸迎來(lái)行業(yè)發(fā)展的艷陽(yáng)天。如今，中國(guó)占據(jù)全世界70%以上太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的產(chǎn)能及應(yīng)用，光伏企業(yè)占全球十大光伏制造企業(yè)中的8席。“這樣艱辛的成長(zhǎng)歷程也是中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門不斷做大做強(qiáng)的一個(gè)縮影。中國(guó)企業(yè)面對(duì)貿(mào)易摩擦帶來(lái)的挑戰(zhàn)，更加應(yīng)當(dāng)選擇積極應(yīng)對(duì)。”孫廣彬如此感慨道。

　　盧鵬起表示，面對(duì)全球經(jīng)貿(mào)營(yíng)商環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性增加和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則博弈升溫，政府和企業(yè)需要對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦形勢(shì)加強(qiáng)研判，并且有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)對(duì)。下一步，中國(guó)貿(mào)促會(huì)將加大工作力度，深入開(kāi)展法律服務(wù)，在服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和更大作為，讓行業(yè)企業(yè)受益。

　　2020年11月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出要“建設(shè)跨境貿(mào)易投資綜合法律支援平臺(tái)”。商協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)組織也在加快行動(dòng)，建立高效的經(jīng)貿(mào)摩擦研判預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，為企業(yè)構(gòu)筑守護(hù)網(wǎng)。近日，由中國(guó)貿(mào)促會(huì)主辦的企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律綜合支援平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“貿(mào)法通”）便是其中的一例。該平臺(tái)集法律查明、案例查詢、經(jīng)貿(mào)預(yù)警、培訓(xùn)會(huì)議、交流互動(dòng)等功能于一體，幫助解決企業(yè)在跨境貿(mào)易投資中遇到的各類法律問(wèn)題。（記者 吳力）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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