金融形勢怎么看?如何管?——透視2020年金融政策走向

　　新年伊始，不少人已制定好新一年的財(cái)富計(jì)劃。而作為百姓財(cái)富的守護(hù)者，金融管理部門也紛紛召開工作會(huì)議，明確了新一年的工作重點(diǎn)。如何判斷今年的金融形勢，監(jiān)管又將從何處著手？這些可從“一行兩會(huì)”的工作會(huì)議中找到答案。

　　把好貨幣供給閘門 精準(zhǔn)灌溉實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　面對全球降息大潮，中國的貨幣政策顯示出十足的定力。中國人民銀行此前召開的2020年工作會(huì)議明確提出，保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度。

　　千招萬招，管不住貨幣都是無用之招。央行貨幣政策司司長孫國峰明確表示，我國的貨幣政策目標(biāo)是保持幣值穩(wěn)定，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供適宜的貨幣金融環(huán)境。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，需要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，科學(xué)穩(wěn)健的逆周期調(diào)節(jié)，保持廣義貨幣（M2）和社會(huì)融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　今年“一行兩會(huì)”均把支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn)，尤其關(guān)注小微企業(yè)的融資問題。金融機(jī)構(gòu)從資金引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)考核評價(jià)、制度創(chuàng)新等多個(gè)方面入手，探索如何進(jìn)一步提升對小微企業(yè)的金融服務(wù)水平。

　　央行提出，用好定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評估和征信管理等政策工具，切實(shí)推動(dòng)改進(jìn)小微企業(yè)融資。銀保監(jiān)會(huì)則明確，今年普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本要再降0.5個(gè)百分點(diǎn)，貸款增速要高于各項(xiàng)貸款平均增速，5家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于20%。證監(jiān)會(huì)表示，開展區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，更好服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況靈活運(yùn)用貨幣政策工具，為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金。但同時(shí)，要以中小金融機(jī)構(gòu)為抓手，落實(shí)授信盡職免責(zé)制度，以部分消除基層不敢貸、不愿貸的顧慮，“精準(zhǔn)滴灌”小微企業(yè)。

　　改革舉措相得益彰 充分釋放改革動(dòng)能

　　我國的金融改革開放正不斷走向深化，去年我國金融領(lǐng)域集中宣布了30多條開放措施，銀行業(yè)發(fā)布了40項(xiàng)規(guī)章制度，資本市場迎來一系列重要的改革變化……

　　專家表示，面對已經(jīng)揮出的一系列改革“組合拳”，在今年落實(shí)改革舉措的過程中，金融部門要更加注重協(xié)同發(fā)力，使各項(xiàng)改革相得益彰，發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，充分釋放改革動(dòng)能。

　　今年央行和銀保監(jiān)會(huì)都提出聚焦機(jī)構(gòu)改革，并將中小銀行和農(nóng)信社改革視為重點(diǎn)。新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼表示，間接融資仍然是我國融資體系中的主導(dǎo)模式，中小銀行改革對于提升金融體系的適應(yīng)性、競爭力和普惠性有著重要意義。

　　在資本市場的改革攻堅(jiān)方面，證監(jiān)會(huì)表示，將以注冊制改革為龍頭，穩(wěn)步推進(jìn)以信披為核心的注冊制改革；努力辦好科創(chuàng)板，支持和鼓勵(lì)更多“硬科技”企業(yè)上市；平穩(wěn)推出創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制；推動(dòng)新三板改革平穩(wěn)落地……

　　專家表示，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，根本上要靠改革，通過改革提供機(jī)制保障，以及動(dòng)力支持。

　　不懼“黑天鵝”“灰犀牛” 堅(jiān)決打贏防風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　針對去年風(fēng)險(xiǎn)形勢，金融部門作出了明確判斷：防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。今年，金融部門提醒：風(fēng)險(xiǎn)形勢依然復(fù)雜，存在著諸多不確定性和不穩(wěn)定性，需要認(rèn)真應(yīng)對，妥善處理。

　　為完成既定任務(wù)，“一行兩會(huì)”均明確制定了攻堅(jiān)重點(diǎn)。央行和銀保監(jiān)會(huì)都提出，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置、互聯(lián)網(wǎng)金融存量風(fēng)險(xiǎn)化解、房地產(chǎn)金融長效管理是今年防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。

　　除此之外，銀保監(jiān)會(huì)還表示，要大力壓降高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)，防止死灰復(fù)燃；對違法違規(guī)搭建的金融集團(tuán)，全力做好資產(chǎn)清理、追贓挽損、改革重組；做好銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)壓力測試，完善應(yīng)對預(yù)案等。

　　證監(jiān)會(huì)則提出，繼續(xù)穩(wěn)妥做好股票質(zhì)押、債券違約、私募基金、行業(yè)機(jī)構(gòu)及各類交易場所等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防控處置，加大對欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、內(nèi)幕交易、操縱市場等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的打擊力度。

　　人民銀行行長易綱在日前發(fā)表的新年致辭中寫道：面對金融市場可能出現(xiàn)的“黑天鵝”“灰犀牛”，我們有決心、有信心、有能力打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。（記者吳雨、張千千）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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