逆周期調(diào)節(jié)加碼　多部委劃定下步宏觀政策要點

　　慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心24日舉辦第一場新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆，財政部部長劉昆，中國人民銀行行長易綱出席并回答記者提問，言語中勾勒出下一步宏觀經(jīng)濟政策要點。

　　根據(jù)發(fā)布會現(xiàn)場透露的信息，下一步穩(wěn)投資促消費將會有更多舉措出臺。同時，作為逆周期調(diào)節(jié)的重要手段，財政政策和貨幣政策也將繼續(xù)發(fā)力，一方面減稅量比預(yù)計要更大，另一方面貨幣政策將堅持穩(wěn)健取向，不急于有較大的降息和量化寬松政策。

　　作為推進“六穩(wěn)”工作的重要舉措，著力擴大有效投資、促進消費提質(zhì)擴容，下一步將重點發(fā)力。在發(fā)布會上，寧吉喆為穩(wěn)投資促消費的舉措劃出重點。

　　在著力擴大有效投資方面，他表示，要促進今年的預(yù)算內(nèi)投資、其他政府投資、企業(yè)和民間投資、地方專項債券加快用于補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需。包括提前下達明年的專項債券部分新增額度，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項目的最低資本金比例，多措并舉激發(fā)民間投資的活力，加快項目建設(shè)的步伐和進度，加強項目儲備工作，形成開工一批、建設(shè)一批、儲備一批，三個“輪子”一起轉(zhuǎn)，合理擴大有效投資等。他表示，今年投資增速和去年相比有所回升，當(dāng)前“關(guān)鍵就是要把各方面的資金投到合理的項目上去，形成實物工作量，現(xiàn)在正在加快這方面的步伐”。

　　在著力促進消費提質(zhì)擴容方面，他指出，要促進消費更新升級，積極推動汽車、家電、電子消費品以舊換新。要破除汽車消費的限制，目前廣州、深圳等城市已經(jīng)放寬或取消了限購規(guī)定，西安、昆明、貴陽等城市也正在考慮，后續(xù)一些具備條件的地區(qū)也會陸續(xù)跟進。要鼓勵綠色消費，支持居民購買節(jié)能家電。要支持服務(wù)消費，出臺實施養(yǎng)老、家政服務(wù)、嬰幼兒照護服務(wù)等政策措施，進一步激發(fā)服務(wù)消費的潛力。

　　大規(guī)模減稅降費、加快專項債發(fā)行等都是積極財政加力提效的重要舉措，也是逆周期調(diào)節(jié)思路在財政政策上的體現(xiàn)。財政部部長劉昆表示，中國今年的減稅降費規(guī)模是空前的，在世界上、我國財政史上，以前都沒有這么大規(guī)模。一系列減稅政策惠及面廣，幾乎所有納稅人都能夠在今年的減稅降費過程中得到實惠。從今年的實施情況看，執(zhí)行情況和預(yù)期基本相符。“從減稅量來看，比我們原來預(yù)計還會多一些。”按照今年的政府工作報告，全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔(dān)2萬億元，今年1至7月全國累計新增減稅降費13492億元。當(dāng)前經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，減稅降費發(fā)揮了重要作用。

　　貨幣政策也是逆周期調(diào)節(jié)的重要手段，中國人民銀行行長易綱表示，綜合分析中國國內(nèi)的形勢和國際背景，中國的貨幣政策應(yīng)當(dāng)保持定力，堅持穩(wěn)健的取向。既要穩(wěn)當(dāng)前，也就是說要加強逆周期調(diào)節(jié)，保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模的增長速度和名義GDP的增長速度大體上相當(dāng)、大體上匹配，堅決不搞“大水漫灌”，保持杠桿率的穩(wěn)定，使得整個社會的債務(wù)水平處于可持續(xù)的水平；也要考慮到長遠，就是說要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，下大力氣疏通貨幣政策的傳導(dǎo)機制，以改革的方式降低企業(yè)的融資成本，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　他表示，目前中國的宏觀經(jīng)濟政策特別是財政政策、貨幣政策，應(yīng)對下行壓力的空間比較大。“以貨幣政策為例，我們目前的利率水平應(yīng)當(dāng)說是適度的，法定存款準(zhǔn)備金率的水平應(yīng)當(dāng)說也是為今后的宏觀政策調(diào)整留有充足的空間。但是我們并不急于像其他一些央行所做的那樣，有一些比較大的降息和量化寬松的政策。中國的貨幣政策還是要保持穩(wěn)健取向，保持定力。”他說。（記者 張莫 孫韶華）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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