中國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 “高碳變低碳”“低碳向無(wú)碳”需同步進(jìn)行

　　實(shí)現(xiàn)控溫2目標(biāo)全球能源結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)型

　　“目前按照各國(guó)為了應(yīng)對(duì)氣候變化在《巴黎協(xié)定》下提出的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)來(lái)講，到2030年溫室氣體的排放還處在上升的情況下，離實(shí)現(xiàn)2攝氏度減排每年還有100多億噸二氧化碳當(dāng)量的缺口，所以為了應(yīng)對(duì)氣候變化，全球必須加速低碳轉(zhuǎn)型的力度。”國(guó)家氣侯變化專家委員會(huì)副主任、清華大學(xué)氣侯變化與可持續(xù)發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任何建坤如是說(shuō)。

　　據(jù)了解，2018年12月2日至15日，聯(lián)合國(guó)氣候變化卡托維茲大會(huì)舉行，該次大會(huì)如期完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判，也意味著《巴黎協(xié)定》進(jìn)入全面落實(shí)階段。該協(xié)定是2015年12月12日在巴黎變化大會(huì)上通過、2016年4月22日在紐約聯(lián)合國(guó)總部簽署的氣候變化協(xié)定，該協(xié)定為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。

　　《巴黎協(xié)定》主要目標(biāo)是將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時(shí)期水平之上1.5攝氏度以內(nèi)。

　　根據(jù)去年10月8日政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)在韓國(guó)仁川發(fā)布的《IPCC全球升溫1.5特別報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，目前全球氣溫較工業(yè)化前水平已經(jīng)增加了1攝氏度，全球升溫1.5攝氏度最快有可能在2030年達(dá)到?！秷?bào)告》還評(píng)估了全球溫升1.5攝氏度與2攝氏度的氣候影響以及可能的減排路徑，指出從1.5攝氏度進(jìn)一步發(fā)展到2攝氏度，氣候變化的影響很可能經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)折。因此，全球?qū)崿F(xiàn)溫控2攝氏度甚至1.5攝氏度的目標(biāo)刻不容緩。

　　然而很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，目前全球有很多關(guān)于低碳發(fā)展的論述或者規(guī)劃看起來(lái)很美，但實(shí)際做起來(lái)可能沒有那么容易。國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)戴彥德表示，全球能源轉(zhuǎn)型的困難主要是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，發(fā)展經(jīng)濟(jì)消除貧困，發(fā)展中國(guó)家能源還需大幅增長(zhǎng)。中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史教研室主任李江濤認(rèn)為，全球低碳發(fā)展基本趨勢(shì)沒有變，但單就一個(gè)國(guó)家而言，城鄉(xiāng)不均衡發(fā)展和區(qū)域之間的不平衡，必然會(huì)帶來(lái)能源消費(fèi)的進(jìn)一步的增長(zhǎng)和碳排放的增長(zhǎng)。

　　與會(huì)專家肯定了中國(guó)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化的協(xié)同治理方面的努力和成果。2015年，中國(guó)提出了到2030年的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)。2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右、森林蓄積量比2005年增加45億立方米、二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)。

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2018年中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，初步核算，2018年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2017年下降約4.0%，超過年度預(yù)期目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)；比2005年下降45.8%，超過到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低40%~45%的目標(biāo)。煤炭消費(fèi)比重從2005年的72%下降到2018年的59%，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的22.1%，比上一年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到14.3%，比2017年上升0.5個(gè)百分比。(注：非化石能源指非煤炭、石油、天然氣等經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間地質(zhì)變化形成，只供一次性使用的能源類型外的能源)

　　何建坤同時(shí)指出，2018年全國(guó)能源消費(fèi)總量為46.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2017年增長(zhǎng)3.3%，他認(rèn)為這是由于在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速存在下行壓力的背景下，一些地方擴(kuò)張高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，拉升如高耗能原材料產(chǎn)品的需求，所以使得能源消費(fèi)的增長(zhǎng)又有所反彈。“要保持戰(zhàn)略的定力，堅(jiān)持節(jié)能和減排二氧化碳這樣一個(gè)既定的方針和戰(zhàn)略，不放松。”他表示。

　　我國(guó)“高碳變低碳”、“低碳向無(wú)碳”需同步進(jìn)行

　　能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是全球能源發(fā)展的中長(zhǎng)期趨勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)戴彥德認(rèn)為，全球能源轉(zhuǎn)型分為兩個(gè)階段。第一步是解決區(qū)域環(huán)境污染，由高碳變?yōu)榈吞?，這一步基本上所有的工業(yè)化國(guó)家走完了；第二步全球能源轉(zhuǎn)型，是由低碳轉(zhuǎn)向無(wú)碳，現(xiàn)在這個(gè)過程在進(jìn)行中，雖然各國(guó)雄心勃勃，但從全球看，面臨的問題和形勢(shì)還是非常嚴(yán)峻的。

　　全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成了由高碳到低碳的轉(zhuǎn)型。但戴彥德認(rèn)為，就中國(guó)而言，現(xiàn)在能源接近60%仍然是煤炭，中國(guó)既要由高碳到低碳，又要由低碳到無(wú)碳，兩步要同時(shí)走，這是中國(guó)的實(shí)際。

　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速增長(zhǎng)進(jìn)入了高質(zhì)量增長(zhǎng)的階段，其中一方面就是盡快地培育形成經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，要素轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新、效率等，更多強(qiáng)調(diào)發(fā)展的“綠色”。

　　去年12月份生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰接受新華社專訪時(shí)介紹，中國(guó)已成為利用清潔能源第一大國(guó)，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和核電在建規(guī)模均居世界第一，清潔能源投資連續(xù)9年位列全球第一，累計(jì)減少的二氧化碳排放也居世界第一。(注：清潔能源，即綠色能源，指不排放污染物，可直接用于生產(chǎn)生活的能源，包括核能和太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能在內(nèi)的可再生能源)

　　中國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中也面臨諸多挑戰(zhàn)。戴彥德指出我國(guó)水電開發(fā)和利用已至較高水平，未來(lái)增長(zhǎng)空間或有限、核電開發(fā)利用面臨系列挑戰(zhàn)，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)發(fā)展規(guī)劃等問題，都是需要深入思考的，這既涉及能源安全，也和國(guó)家安全息息相關(guān)。同時(shí)他指出，中國(guó)在能源轉(zhuǎn)型方面有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該把節(jié)能作為應(yīng)對(duì)綠色低碳發(fā)展的最大戰(zhàn)略，要隨著技術(shù)進(jìn)步不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室主任朱彤認(rèn)為，中國(guó)在推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型方面涉及到理念、觀念的問題，要深刻理解能源轉(zhuǎn)型路徑的差異性。世界各國(guó)能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和趨勢(shì)是一致的，但各國(guó)家達(dá)到目標(biāo)的路徑和推進(jìn)方式肯定不一樣。朱彤建議，要正確認(rèn)識(shí)能源轉(zhuǎn)型過渡階段中化石能源地位的變化，在中國(guó)到2050年化石能源還是會(huì)有相應(yīng)的比重，可再生能源要替代化石能源不可能一蹴而就，在能源轉(zhuǎn)型會(huì)存在一些矛盾。

　　中國(guó)石油大學(xué)(北京)新能源與材料學(xué)院教授周紅軍認(rèn)為，中國(guó)下一步是天然氣加電的時(shí)代。數(shù)據(jù)顯示中國(guó)汽油和柴油銷售從去年開始隨著汽車銷售的下降已經(jīng)出現(xiàn)問題。在電能方面，未來(lái)將主要關(guān)注太陽(yáng)能光伏電池和新能源電池。其認(rèn)為，太陽(yáng)能發(fā)電顛覆化石能源發(fā)電或需要10-20年時(shí)間，新能源電池車顛覆燃料油車或需要10-30年時(shí)間。

　　能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥認(rèn)為，提高能效帶來(lái)企業(yè)能源成本的節(jié)約，從而提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在未來(lái)30年內(nèi)，是中國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)。“節(jié)能提高能效，擴(kuò)大非化石能源使用量的領(lǐng)域，會(huì)提供新的稅收來(lái)源和新的就業(yè)機(jī)會(huì)以及新的商機(jī)。”他指出。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

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