統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)呼之欲出 綠色金融體系構(gòu)建將迎新突破

　　今年政府工作報(bào)告指出，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。報(bào)告還提出，改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。記者在采訪中了解到，國(guó)家已加快構(gòu)建綠色金融體系的步伐，并已取得明顯成效。下一步，相關(guān)部門將在多個(gè)方面推動(dòng)綠色金融發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破，包括構(gòu)建國(guó)家統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣復(fù)制以及完善綠色金融發(fā)展制度環(huán)境等。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在記者會(huì)上表示，2016年以來(lái)，國(guó)家加快了構(gòu)建綠色金融體系的步伐，到目前為止取得了明顯的成效。據(jù)他介紹，到2018年末，我國(guó)最主要的21家銀行綠色貸款的余額已經(jīng)達(dá)到8萬(wàn)多億元，同比2017年增長(zhǎng)了16%。與此同時(shí)，我國(guó)境內(nèi)綠色債券存量規(guī)模已經(jīng)接近6000億，位居世界前列。“金融支持污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)是義不容辭的責(zé)任。金融部門可以發(fā)揮它市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，在廣泛籌集資金、提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具和提高資金使用效率三個(gè)方面來(lái)為國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的支持。”陳雨露說(shuō)。

　　據(jù)陳雨露透露，下一步，綠色金融發(fā)展有三項(xiàng)核心工作要做，其中之一就是要構(gòu)建我國(guó)統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、國(guó)際接軌，清晰、可執(zhí)行。他表示，現(xiàn)在構(gòu)建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，一是我國(guó)原有的各種與綠色金融相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有很多合理的地方可以充分吸收，二是國(guó)外有些國(guó)家在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定方面的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，我國(guó)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的五大綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)也有許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)和凝練。

　　2017年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在部分省（區(qū)）建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江省湖州市、衢州市是首批五個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)之一。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行杭州中心支行行長(zhǎng)殷興山表示，中國(guó)金融協(xié)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)已同試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)政府和金融機(jī)構(gòu)共同探索可操作的綠色金融指標(biāo)體系，目前部分試點(diǎn)已有相關(guān)成果，未來(lái)重點(diǎn)要逐步推廣復(fù)制，上升到更高層面。

　　殷興山在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，浙江試驗(yàn)區(qū)在這方面取得初步成效，一些做法可以通過(guò)總結(jié)提煉，在更大范圍推廣普及。如精準(zhǔn)“識(shí)綠”標(biāo)準(zhǔn)體系，浙江試驗(yàn)區(qū)率先初步構(gòu)建了較為可行的綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定程序和方法，形成清晰、可執(zhí)行的評(píng)價(jià)規(guī)范體系，保障綠色產(chǎn)融精準(zhǔn)對(duì)接。另外，在綠色產(chǎn)品創(chuàng)新方面，目前湖州金融機(jī)構(gòu)共開(kāi)發(fā)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品114款，衢州形成91個(gè)綠色金融創(chuàng)新案例。其中，生豬保險(xiǎn)與無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)模式、綠色園區(qū)貸、安環(huán)險(xiǎn)、銀行“個(gè)人碳賬戶”體系等創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，在相關(guān)領(lǐng)域取得良好成效，部分已復(fù)制推廣到省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)其它地區(qū)。

　　陳雨露還表示，下一步，要充分發(fā)揮好政府的作用，要完善綠色金融發(fā)展的制度環(huán)境。他介紹，人民銀行已經(jīng)把綠色債券和綠色信貸納入了MPA（宏觀審慎政策評(píng)估體系），通過(guò)這些指標(biāo)的納入來(lái)激勵(lì)和引導(dǎo)我國(guó)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融。

　　殷興山也表示，在綠色金融激勵(lì)機(jī)制方面，浙江試驗(yàn)區(qū)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融等政策的協(xié)同配合，安排財(cái)政專項(xiàng)資金，建立差別化的綠色貸款貼息機(jī)制和綠色信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入宏觀審慎評(píng)估，建立再貸款貨幣政策工具支持綠色信貸專項(xiàng)機(jī)制。

　　“未來(lái)更多種類的金融機(jī)構(gòu)都會(huì)考慮綠色因素。在投入產(chǎn)品或項(xiàng)目時(shí)，如果該項(xiàng)目是高耗能、高污染或?qū)Νh(huán)境有很大破壞性，我們將限制進(jìn)入；反之，注重綠色環(huán)保的項(xiàng)目或企業(yè)就將得到更多更好的金融服務(wù)，這也給企業(yè)帶來(lái)了正向激勵(lì)。”他表示。（記者 張莫 梁倩 吳黎華）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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