多地頂格為民企減稅 扶持政策密集落地

　　2月1日，小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策迎來(lái)第一個(gè)申報(bào)期，2019年的減稅降費(fèi)“先手棋”正式落地。在最北面的黑龍江省，截至當(dāng)日17時(shí)，共有3631戶納稅人成功完成申報(bào)，合計(jì)減免稅費(fèi)162.4萬(wàn)元。

　　自2018年11月民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，各地紛紛出臺(tái)民企扶持政策。一大亮點(diǎn)即為小微企業(yè)大幅度減稅降費(fèi)。

　　1月24日，浙江省成為全國(guó)第一個(gè)確定地方稅費(fèi)減征幅度并發(fā)布政策的省份，隨后山西、遼寧、黑龍江、寧夏、福建、甘肅、新疆、重慶等多地陸續(xù)表示，都將按照最大幅度50%頂格減征增值稅小規(guī)模納稅人的“六稅兩費(fèi)”。

　　多地頂格減稅

　　“國(guó)務(wù)院提出50%幅度內(nèi)減征，給予各省很大的彈性空間，我們一步到位，決定把減征額度用足。”浙江省財(cái)政廳稅政處處長(zhǎng)尹紅平表示，資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅及教育費(fèi)附加、地方教育附加這“六稅兩費(fèi)”從以前的極小范圍擴(kuò)大到了現(xiàn)在直接按應(yīng)納稅額50%的最高幅度予以減征。

　　據(jù)預(yù)計(jì)，2019年浙江省將為小微企業(yè)減征稅費(fèi)195億元以上，可享受優(yōu)惠的企業(yè)數(shù)量占納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，其中98%是民營(yíng)企業(yè)。

　　1月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再推出一批針對(duì)小微企業(yè)的普惠性減稅措施，除了全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的政策外，還允許各省(區(qū)、市)政府對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人，在50%幅度內(nèi)減征相關(guān)地方稅種。政策執(zhí)行時(shí)間為2019年1月1日～2021年12月31日。

　　自浙江省打響第一槍后，山西、遼寧、黑龍江、寧夏、福建、甘肅、重慶等多地也陸續(xù)行動(dòng)。

　　其中，山西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)常國(guó)華提出，全省小規(guī)模納稅人占全部增值稅納稅人的近80%，也就是說(shuō)，在政策實(shí)施后，將使全省近80%的納稅人受惠。在按照國(guó)家最大限度授權(quán)落實(shí)6+2稅費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，山西省又自加壓力，在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)，將全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的75%調(diào)整，城鎮(zhèn)土地使用稅稅負(fù)平均降低25%。

　　1月30日，遼寧省也明確表示，將實(shí)施最大力度的小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策，據(jù)初步測(cè)算，全年可減輕全省小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)59億元。

　　寧夏自治區(qū)財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人則稱，在中央授權(quán)減征幅度內(nèi)給予小微企業(yè)最大幅度稅收優(yōu)惠，將切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，進(jìn)一步激發(fā)微觀主體活力，促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。截至2018年12月初，寧夏稅務(wù)系統(tǒng)合計(jì)減稅183.2億元。

　　1月31日，福建省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人頂格減稅；預(yù)計(jì)130多萬(wàn)戶的增值稅小規(guī)模納稅人在2019～2021年期間可減稅135億元以上。

　　2月1日，新疆自治區(qū)財(cái)政廳總經(jīng)濟(jì)師郭瑛介紹稱，為最大限度體現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的扶持，新疆將按照50%最高幅度減征增值稅小規(guī)模納稅人的“六稅兩費(fèi)”，落實(shí)目前的減稅政策，預(yù)計(jì)2019年～2021年將每年為企業(yè)減稅32億元左右。

　　據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)統(tǒng)計(jì)，這些普惠性稅收減免政策將惠及增值稅小規(guī)模納稅人103萬(wàn)戶，占新疆增值稅小規(guī)模納稅人總數(shù)的98%；惠及小微企業(yè)23.4萬(wàn)戶，占新疆企業(yè)所得稅納稅人戶數(shù)的95.55%。

　　2月1日發(fā)布的《重慶市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》也明確了50%的最高減征幅度。重慶市稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長(zhǎng)徐翀說(shuō)，他們正在加緊政策的宣傳輔導(dǎo)，在全市所有辦稅服務(wù)廳都設(shè)置了小微企業(yè)專窗，方便納稅人更好地了解政策、享受政策。

　　扶持政策密集發(fā)布

　　截至2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)2700萬(wàn)家，個(gè)體工商戶超過(guò)6500萬(wàn)戶，注冊(cè)資本超過(guò)165萬(wàn)億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。

　　在上述民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，中共中央總書(shū)記習(xí)近平發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺(tái)。

　　針對(duì)座談會(huì)上民營(yíng)企業(yè)家代表匯報(bào)的民企在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，習(xí)近平指出，這些困難和問(wèn)題成因是多方面的，包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、政策落實(shí)不到位，也有企業(yè)自身的原因，是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱。

　　2019年以來(lái)，中央層面陸續(xù)發(fā)布減稅降費(fèi)相關(guān)政策。

　　國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力指出，1月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再推出針對(duì)小微企業(yè)的普惠性減稅措施是2019年減稅降費(fèi)的“先手棋”，對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)形成積極的社會(huì)預(yù)期，促進(jìn)“六穩(wěn)”具有重要作用。

　　1月17日召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議則把落實(shí)減稅降費(fèi)作為今年稅收工作的重中之重。同一天，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了小微企業(yè)普惠性稅收減免政策操作文件及有關(guān)政策解讀。

　　1月23日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，明確創(chuàng)投企業(yè)個(gè)人合伙人所得稅優(yōu)惠政策。隨后，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于深入貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施的通知》進(jìn)一步要求，在落實(shí)好已出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局配合有關(guān)部門(mén)抓緊研究完善降低增值稅稅率、降低社保費(fèi)費(fèi)率等實(shí)施方案，積極推動(dòng)相關(guān)政策盡早公布實(shí)施。

　　財(cái)政部國(guó)庫(kù)司副巡視員李大偉明確指出，財(cái)政部將按照部署，在全面落實(shí)已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策同時(shí)，抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更為明顯的降費(fèi)。

　　《上海市2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案》提出，2019年上海的“加力”主要體現(xiàn)在實(shí)施更大規(guī)模“減稅降費(fèi)”和積極爭(zhēng)取擴(kuò)大政府債券發(fā)行規(guī)模上。上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)應(yīng)勇在作政府工作報(bào)告時(shí)也強(qiáng)調(diào)，實(shí)施更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)，進(jìn)一步降低社保費(fèi)率，穩(wěn)定社保繳費(fèi)方式，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上取得新進(jìn)展。

　　2018年以來(lái)，上海推出的一系列減稅降費(fèi)政策措施涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等多個(gè)主體稅種。據(jù)上海市財(cái)稅部門(mén)預(yù)計(jì)，2019年上海減稅降費(fèi)總規(guī)模將超過(guò)500億元。

　　除了減稅降費(fèi)，民企比重高于全國(guó)的浙江省不僅走在了前面，而且也出臺(tái)了更多扶持政策。

　　2018年12月19日，浙江省政府副秘書(shū)長(zhǎng)高屹在 “支持民營(yíng)企業(yè)十項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)”上表示，最近一段時(shí)間，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難，省里密集召開(kāi)會(huì)議專題研究，精準(zhǔn)出臺(tái)企業(yè)減負(fù)、小微成長(zhǎng)、穩(wěn)外貿(mào)等系列文件，打出一套以提振民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)的穩(wěn)中求進(jìn)組合拳。近日，浙江又出臺(tái)十個(gè)方面31條具體舉措，解決民企最急、最憂的問(wèn)題。

　　其中，在融資方面，實(shí)施小微企業(yè)信貸“增氧”計(jì)劃等具體措施的同時(shí)，對(duì)大企業(yè)則通過(guò)新組建省融資擔(dān)保有限公司，由浙江省政府對(duì)省擔(dān)保集團(tuán)增資50億元，支持龍頭企業(yè)發(fā)債、貸款融資。

　　浙江省首個(gè)百億級(jí)國(guó)資紓困基金——“浙江省新興動(dòng)力基金”近期已落地嘉興南湖基金小鎮(zhèn)。該基金由浙江省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司與農(nóng)銀金融資產(chǎn)投資有限公司、農(nóng)行浙江省分行合作發(fā)起設(shè)立，目標(biāo)規(guī)模100億元，首期規(guī)模20億元，將以市場(chǎng)化、法治化方式運(yùn)作，主要投向浙江省內(nèi)上市公司特別是民營(yíng)上市公司，以緩解其債務(wù)壓力，化解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)近期浙江金融市場(chǎng)將起到“穩(wěn)定器”“甘霖雨”作用。

　　為了緩解民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，南湖基金小鎮(zhèn)還加大了投融資對(duì)接會(huì)的舉辦頻次，并與知名機(jī)構(gòu)合作拓寬融資渠道。

　　嘉興南湖區(qū)金融辦主任傅強(qiáng)告訴第一財(cái)經(jīng)記者，今年以來(lái)，投融對(duì)接的密度明顯增加，“每個(gè)月線下都至少有一場(chǎng)(投融對(duì)接活動(dòng))，線上也有一場(chǎng)。以前是兩個(gè)月一次線上對(duì)接，線下比較少。今年(每月線上線下各一場(chǎng))開(kāi)始成為常態(tài)。”

　　轉(zhuǎn)自：中新經(jīng)緯

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