把握機(jī)遇期再上新臺(tái)階——2018年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)解讀

　　從820754億元到900309億元——僅僅一年時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。2018年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破90萬(wàn)億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)6.6%，增速在世界前五大經(jīng)濟(jì)體中居首位，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位。初步估算人均GDP將接近一萬(wàn)美元。

　　“2018年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)較好完成，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，改革開放力度加大，人民生活持續(xù)改善。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在21日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　經(jīng)濟(jì)總量首次突破90萬(wàn)億元，新臺(tái)階背后是滿滿的獲得感

　　2018年，世界經(jīng)濟(jì)起伏跌宕，金融市場(chǎng)、大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)，全球投資大幅下滑、全球貿(mào)易保護(hù)主義及單邊主義盛行。

　　盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然保持在合理區(qū)間，交出了一張亮眼的成績(jī)單。90萬(wàn)億元，標(biāo)定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的新臺(tái)階和新高度。

　　“國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)，朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。”寧吉喆告訴記者。

　　90萬(wàn)億元背后，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的腳步——

　　2018年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度穩(wěn)，GDP保持6.6%的中高速增長(zhǎng)；工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.2%；居民消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)，CPI比上年上漲2.1%；市場(chǎng)銷售穩(wěn)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)9.0%；外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)，貨物貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，保持世界第一；投資增長(zhǎng)緩中趨穩(wěn)，制造業(yè)投資和民間投資增速加快；宏觀杠桿率趨穩(wěn)，2018年M2增長(zhǎng)低于名義GDP的增長(zhǎng)；外匯儲(chǔ)備在3萬(wàn)億美元以上，人民幣匯率基本穩(wěn)定……

　　90萬(wàn)億元背后，是滿滿的幸福感和獲得感——

　　2018年，全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上。280萬(wàn)人易地扶貧搬遷順利完成，預(yù)計(jì)有280個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽。

　　2018年，居民收入和消費(fèi)較快增長(zhǎng)，人民生活持續(xù)改善。全國(guó)人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，快于人均GDP6.1%的增速。居民消費(fèi)支出增加，居民消費(fèi)升級(jí)提質(zhì)，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.4%，比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　2018年，節(jié)能減排和污染防治取得積極進(jìn)展，萬(wàn)元GDP能耗比上年下降3.1%，清潔能源消費(fèi)量比重上升。全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　就業(yè)是最大的民生。2018年，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人，比上年多增10萬(wàn)人，連續(xù)6年保持在1300萬(wàn)人以上，完成全年目標(biāo)的123.7%。12月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，比上年同月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。2018年各月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4.8%～5.1%之間，實(shí)現(xiàn)了低于5.5%的預(yù)期目標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

　　2018年，在全球跨境投資大幅下滑的背景下，我國(guó)利用外資1350億美元，同比增長(zhǎng)3%，特別是制造業(yè)利用外資增長(zhǎng)了20%，占比達(dá)到30%。按照世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，在190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中我國(guó)排名比上年上升32位。

　　2018年，我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，“放管服”改革成效明顯。財(cái)稅體制改革全面鋪開，國(guó)企國(guó)資改革、價(jià)格改革、投資改革等穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不斷完善，對(duì)外開放水平不斷提升，吸引外資勢(shì)頭良好。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)持續(xù)。“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。鋼鐵、煤炭年度去產(chǎn)能任務(wù)提前完成，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降，全國(guó)商品房待售面積比上年末下降11.0%，企業(yè)成本繼續(xù)下降，薄弱環(huán)節(jié)投資較快增長(zhǎng)。

　　改革開放力度加大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。市場(chǎng)主體大量增加。2018年全國(guó)新登記企業(yè)比上年增長(zhǎng)10.3%，日均新登記企業(yè)1.84萬(wàn)戶。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2018年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為52.2%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)11.5個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為59.7%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用進(jìn)一步鞏固，最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為76.2%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，高于資本形成總額43.8個(gè)百分點(diǎn)。綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.1%，實(shí)現(xiàn)了下降3%以上的預(yù)期目標(biāo)。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比上年提高約1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，充分把握發(fā)展機(jī)遇帶來(lái)的新內(nèi)涵

　　2019年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。同時(shí)，國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。

　　“我們既要看到矛盾、困難、挑戰(zhàn)和危機(jī)的一面，更要看到希望、機(jī)遇和光明的一面。”寧吉喆指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作作出明確部署。2019年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)危中有機(jī)、穩(wěn)中趨進(jìn)，有基礎(chǔ)、有條件、有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　寧吉喆表示，要看到穩(wěn)中有變、變中有憂，同時(shí)也要看到危中有機(jī)，要看到中國(guó)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別要發(fā)揮好戰(zhàn)略機(jī)遇期一些新內(nèi)涵的作用。“世界大變局和我國(guó)新格局都帶來(lái)了新的重大機(jī)遇。我們與其他國(guó)家開放合作、互利共贏，參與全球經(jīng)濟(jì)治理變革的空間十分廣闊。同時(shí)，我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技能力、創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展，也給發(fā)展機(jī)遇帶來(lái)新內(nèi)涵。”

　　“抓住機(jī)遇，克服挑戰(zhàn)，變下行壓力為提升動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，邁向高質(zhì)量發(fā)展。”寧吉喆具體分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的有利因素：

　　——我國(guó)擁有全球最具潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。中國(guó)人口規(guī)模將近14億，擁有全球規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局做了內(nèi)部測(cè)算，中國(guó)典型的三口之家年收入在10萬(wàn)元至50萬(wàn)元之間，2017年我國(guó)中等收入群體已經(jīng)超過4億人，2018年數(shù)量還會(huì)增加。這4億人有購(gòu)車、購(gòu)房、閑暇旅游的能力，消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)形成了有力支撐，這是巨大的潛力。

　　——我國(guó)擁有豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國(guó)的工業(yè)體系在世界上是比較完整的，基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)比較雄厚。我國(guó)勞動(dòng)力資源近9億人，就業(yè)人員7億多，受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億，每年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬(wàn)。中國(guó)具有巨大的人口數(shù)量和勞動(dòng)力大軍，人口紅利仍然存在，勞動(dòng)的參與率還在提高。同時(shí)，人才紅利正在形成，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地提供了智力基礎(chǔ)和支撐。

　　——改革紅利加速釋放。改革過去是、現(xiàn)在是、將來(lái)還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　——宏觀政策空間大、經(jīng)驗(yàn)足。目前，我國(guó)的通脹水平、財(cái)政赤字率在國(guó)際上都是比較低的，外匯儲(chǔ)備充足，宏觀政策操作空間大。

　　“針對(duì)存在的困難和問題，要采取有針對(duì)性的對(duì)策。宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)性政策要強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)、社會(huì)政策要強(qiáng)化兜底保障的功能。” 寧吉喆指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，有利于改善供求關(guān)系，有利于結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性去杠桿。同時(shí)，也要考慮總需求平穩(wěn)，現(xiàn)在的政策取向很明確，要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。

　　“有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有明確的發(fā)展思路，有各地區(qū)、各部門、全國(guó)人民的努力，我們有信心、有條件、有基礎(chǔ)，也有能力保持2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”寧吉喆強(qiáng)調(diào)。（記者 張翼）

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