進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力 減稅降費(fèi)效果加速顯現(xiàn)

　　前7月財(cái)政收入增幅比上半年放緩0.6個百分點(diǎn)——減稅降費(fèi)效果加速顯現(xiàn)

　　財(cái)政部8月13日公布的財(cái)政收支情況顯示：7月份，全國一般公共預(yù)算收入17461億元，同比增長6.1%。1月至7月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入121791億元，同比增長10%；全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入107709億元，同比增長14%；非稅收入14082億元，同比下降13.4%。

　　“1月至7月累計(jì)收入增幅比上半年放緩0.6個百分點(diǎn)，主要是受制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物增值稅稅率下調(diào)，以及7月份辦理部分先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)增值稅期末留抵退稅返還等減稅降費(fèi)政策影響。”財(cái)政部國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)了解，今年3月28日的國務(wù)院常務(wù)會議提出進(jìn)一步深化增值稅改革，推出將17%和11%兩檔增值稅稅率分別下調(diào)1個百分點(diǎn)等3項(xiàng)深化增值稅改革措施，并決定從2018年5月1日起實(shí)施。

　　“減稅措施力度很大。即便如此，國內(nèi)增值稅的增長依舊較快，這說明我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢平穩(wěn)向好。”中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長白景明表示，增值稅作為一種貨物和勞務(wù)稅，具有順周期性，其增長趨勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢是一致的。

　　下半年，伴隨著減稅降費(fèi)效應(yīng)的加速顯現(xiàn)，財(cái)政收入會有何變化？對此，白景明表示，減稅降費(fèi)并不會較大幅度減少財(cái)政收入。一方面，因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中向好，財(cái)政收入平穩(wěn)增長的根基十分扎實(shí)。另一方面，減稅降費(fèi)是“放水養(yǎng)魚”，能夠涵養(yǎng)稅源，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，推動財(cái)政增收。

　　從主要收入項(xiàng)目看，1月至7月累計(jì)，國內(nèi)消費(fèi)稅7773億元，同比增長16.2%；企業(yè)所得稅29197億元，同比增長13.4%；個人所得稅9225億元，同比增長20.6%；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅10053億元，同比增長11.5%；關(guān)稅1714億元，同比增長0.5%。

　　“企業(yè)所得稅是扣除成本后對利潤的征稅，其較快增長說明了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐提速，通過一系列新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，推動利潤穩(wěn)步增長。企業(yè)所得稅的較快增長反映出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。”白景明說。

　　對于個人所得稅較快增長，白景明認(rèn)為，在國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和積極就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力的支撐下，我國就業(yè)形勢保持穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，居民收入平穩(wěn)增長，進(jìn)而帶動了個人所得稅增長。

　　“進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅的快速增長，反映我國不斷擴(kuò)大進(jìn)口。”白景明說，今年以來，我國進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，以更大力度的市場開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易平衡發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多選擇。

　　在支出方面，7月份，全國一般公共預(yù)算支出13944億元，同比增長3.3%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出2541億元，同比增長9.2%；地方一般公共預(yù)算支出11403億元，同比增長2.1%。

　　“本月地方支出增幅比上月回落4.1個百分點(diǎn)，主要是部分地區(qū)存在前期加快支出進(jìn)度及部分支出錯月因素，還有一些地區(qū)上年一次性大額支出較多、基數(shù)較高。”財(cái)政部國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　1月至7月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出125537億元，完成年初預(yù)算的59.8%，同比增長7.3%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出17912億元，同比增長8.4%；地方一般公共預(yù)算支出107625億元，同比增長7.1%。

　　從主要支出項(xiàng)目看，1月至7月，教育支出18289億元，增長7%；科學(xué)技術(shù)支出3961億元，增長16.1%；文化體育與傳媒支出1609億元，增長5.6%；社會保障和就業(yè)支出17770億元，增長10.2%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出10223億元，增長8.9%；節(jié)能環(huán)保支出2925億元，增長9.7%；農(nóng)林水支出10245億元，增長4.3%。

　　“支出總體上保持了較快的預(yù)算執(zhí)行率，且支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，堅(jiān)持把保障和改善民生作為重點(diǎn)支出方向，持續(xù)加大財(cái)政投入力度。”白景明說。

　　在全國政府性基金方面，1月至7月累計(jì)，全國政府性基金預(yù)算收入36680億元，同比增長29.2%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算收入2208億元，同比下降9.1%；地方政府性基金預(yù)算本級收入34472億元，同比增長32.8%，其中國有土地使用權(quán)出讓收入31548億元，同比增長35.1%。

　　“國有土地使用權(quán)出讓收入的快速增長，說明我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快。居民住房的剛性需求，以及工業(yè)、商業(yè)用地的地價(jià)上升等因素帶動了該項(xiàng)收入的快速增長。”白景明說。

　　1月至7月累計(jì)，全國政府性基金預(yù)算支出33223億元，同比增長33.2%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算本級支出915億元，同比增長0.9%；地方政府性基金預(yù)算支出32308元，同比增長34.4%，其中國有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出29353億元，同比增長37%。（記者 董碧娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
 

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