十九大報告指出，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”。
通過理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，中國正在加快建設創(chuàng)新型國家，天宮、天眼、蛟龍、大飛機等一大批重大科技成果相繼問世。為使我國順利完成2020年創(chuàng)新型國家建設的目標，專家建議，要完善頂層設計，統(tǒng)籌推進基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉化以及高新技術產業(yè)化，圍繞激發(fā)人的積極性開展工作，為科研人員創(chuàng)造公平、公正、有利于科技創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。
中國創(chuàng)新型國家建設體系正加快成型（圖片來源：互聯(lián)網） 成績 創(chuàng)新驅動碩果累累
創(chuàng)新型國家是指以技術創(chuàng)新為經濟社會發(fā)展核心驅動力的國家，主要表現(xiàn)為整個社會對創(chuàng)新活動的投入較高，重要產業(yè)的國際技術競爭力較強，投入產出的績效較高，科技進步和技術創(chuàng)新在產業(yè)發(fā)展和國家的財富增長中起重要作用。
十八大以來，我國創(chuàng)新驅動發(fā)展成果豐碩。除在量子等基礎研究領域取得傲人成績外，在重大工程方面，載人航天、探月、大飛機、蛟龍、超算等重大科技成果相繼問世。我國的超算連續(xù)多年排在世界第一，不管是太湖之光，還是天河系列，都位居世界前列。我國在機器人、人工智能應用以及互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)應用等方面，都取得了重大成就。
“作為一家全球領先的干細胞全產業(yè)鏈高新技術企業(yè)，過去五年，我們堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，先后成立‘三站兩院一中心’科技創(chuàng)新平臺，組建了以兩院院士、國家‘千人計劃’等專家為核心的高端科研創(chuàng)新團隊，承擔了50多個國家及省市重大科研攻關項目，獲得授權受理專利500多項，為公司騰飛打下堅實基礎。”廣東省政協(xié)委員、賽萊拉干細胞研究院院長陳海佳在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。
創(chuàng)新不僅讓國家和企業(yè)實力顯著增強，而且讓個人得到真真切切的實惠和便利。“我們的許多科技成果和老百姓生活是很貼近的。比如共享單車，集成應用了大量的先進技術，包括智能芯片、射頻識別、位置服務、電子圍欄、移動支付等。這些東西都是科技的應用。”科技部黨組書記、副部長王志剛說。
清華大學技術創(chuàng)新研究中心主任陳勁深有感觸地表示，“我國創(chuàng)新型國家建設體系正加快成型，出現(xiàn)一批如華為、阿里巴巴、海爾等具有世界影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。研究型大學建設的步伐也進一步加快，以政府為主導的產學研深度融合體系進一步成熟。”在陳勁看來，創(chuàng)新在基礎設施建設、重大工程項目方面發(fā)揮著領先骨干作用。另外，基于市場機制的開放創(chuàng)新平臺不斷涌現(xiàn)，有效整合了全球創(chuàng)新資源，形成了共享經濟下的顛覆性創(chuàng)新，加快了信息化、數(shù)據(jù)科技帶動傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級的步伐。
統(tǒng)籌 發(fā)展仍需頂層設計
黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享”五大發(fā)展理念，將創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位。而在十九大報告中，“創(chuàng)新”一詞也出現(xiàn)了50余次，報告強調“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”。
“無論是理論層面還是實踐層面，創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的重要意義已毋庸置疑，世界各國也紛紛出臺政策積極推進創(chuàng)新。但是，將創(chuàng)新的意義提高到這樣的高度，則是獨樹一幟的。”一位長期從事基礎理論研究的科研人士表示。他認為，對我國這么大體量的經濟體來講，如果動力問題解決不好，要實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展是難以做到的。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。
而在王志剛看來，為了做好創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略這篇文章，首先要有一個頂層設計。因為現(xiàn)在創(chuàng)新已經不是科學家自己在“象牙塔”里面的事情，而是要和經濟、社會、民生和國家安全緊密結合。新發(fā)展理念要求科技創(chuàng)新和國家發(fā)展戰(zhàn)略相結合。因此，需要創(chuàng)新驅動發(fā)展的頂層設計，體現(xiàn)系統(tǒng)性和有機性，以及對社會經濟發(fā)展、中國現(xiàn)代化建設事業(yè)的重大支撐和引領。
黨的十九大報告提出，要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。
“發(fā)揮基礎研究的源頭創(chuàng)新作用，著力增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，將極大提高創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的貢獻率。”清華大學教授、中科院理化技術研究所研究員劉靜表示。
“《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出要實施重大科技項目和工程，實現(xiàn)重點跨越，我認為這是我們突破核心關鍵技術的根本保障。”浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕此前向記者表示。據(jù)他介紹，長期以來，高端信息技術被西方國家所壟斷。針對這種局面，國家組織了重大科技攻關專項，浪潮承擔了這一“863”重大課題。經過多年努力，浪潮聯(lián)合多家單位共同研制成功我國自主的32路高端容錯服務器，打破了國外品牌在我國金融領域的壟斷。
改革 營造良好生態(tài)環(huán)境
創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程。創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，人才的培養(yǎng)和使用貫穿于創(chuàng)新鏈的各環(huán)節(jié)之中。創(chuàng)新需要發(fā)揮好大學、企業(yè)和科研院所的主體責任，在實踐中培養(yǎng)和使用人才，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的人才培養(yǎng)和使用機制，縮短學校教育、科學研究與工業(yè)生產實踐之間的距離。
近年來，我國在引進和培養(yǎng)人才方面投入巨大，一些部委和地區(qū)相繼推出了一系列人才項目，形成較為完備的高層次人才支持體系。然而，我國各省份人才分布不均衡，東部發(fā)達地區(qū)對高端人才的吸引力遠遠領先于中西部地區(qū)。
為此，要逐步縮小地區(qū)之間發(fā)展的不均衡性，破除妨礙勞動力、人才橫向和縱向社會性流動的體制機制弊端，引導人才向二、三線城市移動，保障中西部地區(qū)人才隊伍的穩(wěn)定性。要提供多層次、廣覆蓋、全方位的公共就業(yè)培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、轉業(yè)軍人、青年農民等群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
在業(yè)內專家看來，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升勞動、信息、知識、技術、管理、資本的效率和效益，強化科技同經濟對接、創(chuàng)新成果同產業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，增強科技進步對經濟發(fā)展的貢獻度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。
“政府應該緊緊依靠科技人員，主動服務大學、科研機構、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體，營造良好的法律、政策、文化、社會的創(chuàng)新環(huán)境。”王志剛直言。他透露，2020年進入創(chuàng)新型國家行列時間很緊，重大的改革舉措有100多項。下一步將圍繞激發(fā)人的積極性開展工作，為科研人員創(chuàng)造公平、公正、有利于科技創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。（記者 鐘源）
轉自：經濟參考報
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