今年以來(lái)，中國(guó)吸引外資的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了一些波動(dòng)，總體增速有所下降。對(duì)此，有媒體、機(jī)構(gòu)將其解讀為“中國(guó)對(duì)外商投資吸引力下降”“中國(guó)的投資環(huán)境開始惡化”。專家指出，數(shù)據(jù)的短期波動(dòng)既與全球跨國(guó)投資曲折復(fù)蘇的大環(huán)境有關(guān)，也有一定的季節(jié)性因素，將其解讀為中國(guó)對(duì)外資吸引力下降或投資環(huán)境惡化明顯不妥。事實(shí)上，從目前外商對(duì)來(lái)華投資表達(dá)出的較強(qiáng)意愿及對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的廣泛認(rèn)可來(lái)看，外國(guó)投資者仍將中國(guó)視為投資的前沿陣地。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)） 八月引資情況好轉(zhuǎn)
9月15日，在國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)有記者提出的如何看去年以來(lái)外商投資規(guī)模有所下降的問題，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋強(qiáng)調(diào)，我們要客觀全面看待。一方面，國(guó)際跨國(guó)投資仍在曲折復(fù)蘇階段，出現(xiàn)波動(dòng)成為常態(tài)。在這樣的大背景下，中國(guó)吸引外資也受到一定影響。另一方面，中國(guó)吸引外資正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，增速、結(jié)構(gòu)、動(dòng)能正在轉(zhuǎn)換調(diào)整。
全球范圍來(lái)看，據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2016年全球跨國(guó)投資規(guī)模下降了2%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的最新預(yù)測(cè)，2017年全球外國(guó)直接投資的增幅由年初的10%下調(diào)至5%。
就中國(guó)吸引外資而言，數(shù)據(jù)雖有波動(dòng)，但規(guī)?？傮w依舊穩(wěn)定，且在8月份有所好轉(zhuǎn)。近些年，中國(guó)吸引外資規(guī)模始終保持全球前三。1-8月，中國(guó)實(shí)際使用外資金額同比下降0.2%，降幅較前7個(gè)月收窄1個(gè)百分點(diǎn)。其中，8月當(dāng)月增長(zhǎng)9.1%，而7月這一數(shù)據(jù)為下降11.8%。
“今年以來(lái)，中國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)的數(shù)量顯著增長(zhǎng)，這說明越來(lái)越多的外國(guó)投資者愿意來(lái)華興業(yè)。而且，就投資方向而言，外資更多向高端產(chǎn)業(yè)集聚，如1-8月，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資分別同比增長(zhǎng)15%、21.4%。”商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
投資環(huán)境廣受認(rèn)可
談及中國(guó)的投資環(huán)境，孟瑋表示，今年6月聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《2017年世界投資報(bào)告》顯示，中國(guó)在全球最具吸引力的投資東道國(guó)中排名第二。據(jù)中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)調(diào)查，2017年，69%的美國(guó)企業(yè)將擴(kuò)大在華投資，約1/3歐盟企業(yè)將中國(guó)作為前三大研發(fā)投資目的地。近一段時(shí)期10億美元以上外資大項(xiàng)目明顯增多。這些情況表明，中國(guó)投資環(huán)境受到外商廣泛認(rèn)可。
作為世界半導(dǎo)體封裝和測(cè)試外包服務(wù)業(yè)中最大的供應(yīng)商之一，美國(guó)安靠科技公司在中國(guó)16年間增資13次，讓國(guó)際社會(huì)看到了其在華發(fā)展的信心。安靠于2001年在中國(guó)投資成立了安靠封裝測(cè)試(上海)有限公司(下稱“安靠上海”)。成立至今，安靠上海投資總額已從3600萬(wàn)美元增至6.45億美元，注冊(cè)資本從1200萬(wàn)美元增至2.15億美元。
關(guān)于增資的原因，安靠中國(guó)區(qū)總裁周曉陽(yáng)表示，“不僅是因?yàn)橹袊?guó)有市場(chǎng)，還因?yàn)檎叩姆€(wěn)定性、透明性，再加上員工素質(zhì)也比較高，利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。”據(jù)介紹，今年上半年，安靠上海的毛利、利潤(rùn)總額都實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)，并已發(fā)展成為安靠全球第二大生產(chǎn)基地，每年貢獻(xiàn)集團(tuán)公司營(yíng)收、利潤(rùn)的1/6。
企業(yè)之外，不少國(guó)際機(jī)構(gòu)也對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的改善給予了肯定。比如根據(jù)世界銀行發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，中國(guó)營(yíng)商便利度近3年來(lái)在全球躍升了18位，平均每年向前跨6位。
更多利好還將落地
“在吸引外資轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，中國(guó)投資環(huán)境不斷完善，對(duì)外商保持較強(qiáng)的吸引力。一方面，中國(guó)政治社會(huì)穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施完備，產(chǎn)業(yè)配套齊全，人力資源豐富，而且市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，成為世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)之一，這些都為企業(yè)投資發(fā)展提供了有利條件。另一方面，中國(guó)正在推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，不斷提高開放水平，通過簡(jiǎn)政放權(quán)和備案制改革，大幅提高外商投資便利化程度。”孟瑋說。
今年以來(lái)，外資企業(yè)來(lái)華投資頻迎來(lái)利好消息。國(guó)務(wù)院先后印發(fā)通知提出了40多條引資具體措施，新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將限制措施減少近1/3，對(duì)外商投資企業(yè)同等適用產(chǎn)業(yè)支持政策和創(chuàng)新支持政策，新版《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》擴(kuò)大中西部地區(qū)鼓勵(lì)外商投資范圍……
孟瑋指出，下一步，發(fā)改委將會(huì)同各地區(qū)、各部門深入落實(shí)這些政策，繼續(xù)推進(jìn)放寬外資準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化外商投資管理程序，支持北京、上海、廣州、深圳等大城市率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，構(gòu)建更加開放、公平、便利的投資環(huán)境。
“一系列政策措施的出臺(tái)與落地為外資進(jìn)入中國(guó)帶來(lái)了更多利好與機(jī)會(huì)，我們有理由相信，中國(guó)吸引外資還將會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。”張建平說。（本報(bào)記者 邱海峰）
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