老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型面臨兩大挑戰(zhàn) 多渠道融資手段錦上添花

　　打造先進(jìn)制造業(yè)體系、構(gòu)建混合所有制新格局

　　日前，五部門發(fā)布《關(guān)于支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》。其中，在加大政策支持力度中的金融政策方面提到：支持示范區(qū)所在城市與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，充分利用股權(quán)投資基金、企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券和項(xiàng)目收益票據(jù)等融資工具，進(jìn)行多種渠道融資，支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。國家開發(fā)銀行加大對(duì)示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，在融資總量、授信準(zhǔn)入等方面予以傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展特點(diǎn)，積極為示范區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)提供融資規(guī)劃、財(cái)務(wù)顧問、金融租賃、綜合金融方案等服務(wù)。支持示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)開展直接融資。

　　對(duì)此，華泰證券高級(jí)宏觀分析師宋雪濤在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從實(shí)施意見中可以看出，中央非常重視東北老工業(yè)城市和山西內(nèi)蒙古等資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，多層次資本市場(chǎng)應(yīng)該配合分配制度的改革。

　　“金融政策是錦上添花，但也具體看落實(shí)，無論票據(jù)短融還是企業(yè)債股權(quán)投資，都是開放的市場(chǎng)，行政力量的影響有限。”宋雪濤表示，過往的例子有兩個(gè)典型，一是遼寧發(fā)債流拍；二是山西推出CDS（信用違約互換）給企業(yè)增信，這也確實(shí)說明了地方政府在金融市場(chǎng)的能力有限。

　　中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)院研究員楊志勇也認(rèn)為，所有的外部支持只是在創(chuàng)造良好的環(huán)境，最后還得看企業(yè)是否有自身能力。多層次資本市場(chǎng)可以幫助老工業(yè)城市解決融資問題，但老工業(yè)城市的人才流失、凈人口減少等問題依然嚴(yán)重。

　　“一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)模式的培育和發(fā)展，都離不開居民，居民收入的提高將催化出新的需求，進(jìn)而誕生新產(chǎn)業(yè)，吸引新人才，進(jìn)而對(duì)新產(chǎn)業(yè)形成補(bǔ)充，這是一個(gè)良性循環(huán)。目前的癥結(jié)不在企業(yè)融資，而在對(duì)資源的一次分配和對(duì)收入的二次分配?！彼窝赋觥?/br>

　　“老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型主要面臨兩大艱巨任務(wù)：一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)輕型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造先進(jìn)制造業(yè)體系；二是借助政策導(dǎo)向和政策扶持，引入民間資本進(jìn)行戰(zhàn)略投資，構(gòu)建混合所有制新格局?！蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。（本報(bào)記者孫華）

　　轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)

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