促進民間投資再出新措施 提高社會資本方投資回報

　　發(fā)改委副秘書長許昆林日前表示，未來將繼續(xù)推進PPP工作，更好地吸引和引導民間投資，提高社會資本方的投資回報。

　　國家發(fā)改委和證監(jiān)會日前聯(lián)合印發(fā)了推進PPP項目資產證券化的通知，引導市場主體建立合規(guī)風控體系，鼓勵中介機構依法開展PPP項目資產證券化業(yè)務，積極培育和引進多元化投資。

　　對此，有關專家表示，這也是國務院有關部門首次正式啟動PPP項目資產證券化，盤活PPP項目存量資產，提高PPP項目資產流動性，更好地吸引社會資本參與PPP項目建設，這對于解決民間資本“想投”“敢投”問題有重要推動作用。

　　2016年底，我國首條民營資本控股的高鐵PPP項目杭紹臺高鐵正式開工建設。項目總投資約449億元，建設工期4年，計劃于2020年建成通車，而最引人注目的是其中民間資本持股占比達51%。

　　發(fā)改委副秘書長許昆林表示，推進PPP發(fā)展有利于打破基礎設施領域準入瓶頸，鼓勵引導民間投資。而針對提升民間投資，國家部署開展了促進民間投資政策落實專項督查、第三方評估調研以及重點督導，研究出臺促進民間投資健康發(fā)展的若干政策措施26條，明確大力推廣PPP模式，進一步完善基礎設施、公共服務領域鼓勵民間投資參與的政策措施。同時，在社會資本參與PPP項目時，消除隱性壁壘，確保一視同仁、公平競爭。

　　許昆林表示，未來將在幾個方面繼續(xù)推進PPP工作，更好地吸引和引導民間投資。包括，加強PPP項目決策論證，建立合理投資回報機制，采取政府投資股權少分紅、不分紅等多種方式，提高社會資本方的投資回報；在PPP項目中推動混合所有制，組建國企、民企、外企共同參與的項目公司，發(fā)揮不同企業(yè)比較優(yōu)勢，鼓勵民營企業(yè)組建聯(lián)合體投標，提升民營企業(yè)參與PPP項目建設運營能力；建立PPP項目聯(lián)審機制，按照“多評合一、統(tǒng)一評審”的要求，對PPP項目進行聯(lián)合評審，加強項目可行性。

　　轉自：經濟參考報

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