統(tǒng)計(jì)局回應(yīng)專家質(zhì)疑：CPI新一輪權(quán)重調(diào)整已啟動(dòng)

在一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布之前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局舉行了今年首次的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）的編制方法和采集加工過程公開。

　　從“去年房?jī)r(jià)上漲1.5%”到“2月CPI上漲2.7%”，近期國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)頻頻成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　日前，數(shù)位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員以及專家學(xué)者走進(jìn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，正面“拷問”CPI。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民開場(chǎng)白則是：“歡迎近距離地了解統(tǒng)計(jì)工作?！?/p>

　　為何不包括房?jī)r(jià)？

　　中國(guó)社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容首先發(fā)言。在過去的幾年中，他曾多次對(duì)中國(guó)的CPI提出了質(zhì)疑，疑問的焦點(diǎn)在于房?jī)r(jià)是否應(yīng)進(jìn)入到CPI，這也是很多公眾關(guān)心的問題。

　　“雖然房?jī)r(jià)不計(jì)入CPI是國(guó)際慣例，但這樣的國(guó)際慣例是否能和中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合。”易憲容直接發(fā)問說，“比如美國(guó)的一手房市場(chǎng)占比為20%左右，二手房市場(chǎng)在80%左右，而中國(guó)正好相反，這可能造成中國(guó)對(duì)房地產(chǎn)對(duì)消費(fèi)價(jià)格影響的低估?！?/p>

　　在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人士回答之前，同樣是來提問的北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系教授賀立平卻對(duì)易憲容的意見進(jìn)行了反駁。

　　賀立平認(rèn)為，商品房購(gòu)買不屬于消費(fèi)范圍，而是一種投資行為，商品房購(gòu)買實(shí)質(zhì)是一種在短期內(nèi)大量金額的集中支付后用于未來幾十年內(nèi)的消費(fèi)，購(gòu)買和消費(fèi)在時(shí)間上是脫節(jié)的，所以房?jī)r(jià)直接進(jìn)入CPI可能會(huì)犯概念性錯(cuò)誤。

　　是否體現(xiàn)房租？

　　在歐美國(guó)家，為了便于理解和統(tǒng)計(jì)，政府對(duì)居民自有住房的消費(fèi)支出的統(tǒng)計(jì)通常用該住房的租金來代替，這是一種虛擬房租的方式。那中國(guó)是否也將虛擬房租納入到中國(guó)的CPI中，這是易憲容提出的另一個(gè)疑問。

　　從事價(jià)格統(tǒng)計(jì)20多年的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司消費(fèi)價(jià)格處處長(zhǎng)劉建偉對(duì)記者表示，中國(guó)的CPI中已經(jīng)通過同住房貸款利率相掛鉤的方式隱含了虛擬房租，目前的居民住房消費(fèi)比重雖然只有14%左右，但來自于對(duì)全國(guó)13萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民家庭的住戶調(diào)查和典型調(diào)查的結(jié)果，反映的是全國(guó)的平均水平。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司司長(zhǎng)魏貴祥表示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年都在對(duì)CPI的比重進(jìn)行微調(diào)，五年進(jìn)行一次大調(diào)，按照近幾年的變化趨勢(shì)，居住類消費(fèi)的比重已經(jīng)越來越大。

　　他透露，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局并已經(jīng)在今年啟動(dòng)了新一輪的CPI權(quán)重大調(diào)整，統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)在本輪調(diào)整中多方嘗試更好的虛擬房租方法，今年新權(quán)重做出來之后，爭(zhēng)取在明年對(duì)社會(huì)公布。

　　同百姓的實(shí)際感受為何不同？

　　全國(guó)政協(xié)委員、民建中央秘書長(zhǎng)張皎帶著另一個(gè)疑問來到統(tǒng)計(jì)局，那就是CPI同百姓的實(shí)際感受為何不同。在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，他曾提出完善CPI的建議，但在現(xiàn)場(chǎng)聽到統(tǒng)計(jì)局介紹后，張皎卻有了新的看法。

　　“我原來總是想，不一致的原因應(yīng)在統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)過程和采樣中琢磨，但現(xiàn)在我感覺到，這個(gè)問題淺層次地說，是因?yàn)槔习傩崭P(guān)心同他自己關(guān)系最為密切的商品的價(jià)格變化，不同的人對(duì)CPI這個(gè)總體指標(biāo)的感受就不一致；深層次上來說，感受不一致也是收入兩極分化的某種反映?！?/p>

　　鑒于價(jià)格變動(dòng)給不同收入人群的不同感受，中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯和張皎都提出了相似的建議，統(tǒng)計(jì)局是否能出臺(tái)按收入分層的CPI？

　　魏貴祥介紹說，我國(guó)嘗試編制了中國(guó)的城鎮(zhèn)居民民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，大致包含了149中居民基本生活用品和服務(wù)，該指數(shù)目前還處于內(nèi)部研究使用階段；另外，中國(guó)從2010年就開始編制并逐步公布了剔除價(jià)格和能源項(xiàng)目的核心CPI，數(shù)據(jù)顯示，核心CPI比CPI表現(xiàn)得更為平緩。

　　針對(duì)與會(huì)代表提出的統(tǒng)計(jì)采樣數(shù)據(jù)能否保證質(zhì)量，劉建偉透露，從2010年1月開始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)在全國(guó)50個(gè)城市實(shí)行了通過手機(jī)PDA采價(jià)的實(shí)時(shí)采價(jià)方式，價(jià)格數(shù)據(jù)從基層采價(jià)員直接實(shí)時(shí)上報(bào)至國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，該系統(tǒng)還帶有定位系統(tǒng)，能檢驗(yàn)采價(jià)員是否真正采價(jià)，這一采價(jià)方法國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在下半年還要向其他城市推廣。

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　　CPI是不是越低越好？

　　如果為了穩(wěn)定物價(jià)、控制CPI的增長(zhǎng)而長(zhǎng)期采取緊縮的政策，往往會(huì)造成價(jià)格扭曲，也會(huì)對(duì)社會(huì)總供給產(chǎn)生抑制作用。所以說CPI不是越低越好。如果CPI為負(fù)數(shù)，形成通貨緊縮，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面作用甚至大于通貨膨脹。這是因?yàn)閮r(jià)格的持續(xù)走低會(huì)使企業(yè)效益下降、產(chǎn)品積壓上升、就業(yè)機(jī)會(huì)減少、居民收入下降、市場(chǎng)消費(fèi)不足，從而使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系陷入一種互相牽制的惡性循環(huán)中。

　　CPI統(tǒng)計(jì)需完善之處

　　與任何事物一樣，CPI統(tǒng)計(jì)不可能盡善盡美。目前我國(guó)CPI的不足之處主要表現(xiàn)在：一是居住類、教育類權(quán)數(shù)偏低；二是一些非義務(wù)交易項(xiàng)目收費(fèi)調(diào)查不完善；三是醫(yī)療收費(fèi)和藥品調(diào)查項(xiàng)目不完善；四是沒有真正反映老百姓日常生活消費(fèi)價(jià)格走勢(shì)的基本生活費(fèi)價(jià)格指數(shù)。（作者：汪時(shí)鋒）

來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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