官方統(tǒng)計稱一季度失業(yè)率4.2%新增就業(yè)近300萬

●一季度社?；?860.2億，同比增14.9%

　　　●七省市已調(diào)最低工資，將建工資支付監(jiān)控制度

　　　●農(nóng)民工參加醫(yī)保、工傷保險人數(shù)下降

　　　●今年努力使高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達70%

　　　中國登記失業(yè)率2009年全年保持在4.3％后，今年一季度降至4.2％。人力資源%和社會保障部于昨天召開新聞發(fā)布會，介紹一季度人力資源和社會保障工作進展。

　　　新增就業(yè)目標已實現(xiàn)三成

　　　人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基介紹說，一季度就業(yè)形勢繼續(xù)向好，總體保持穩(wěn)定。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)289萬人，完成全年900萬人目標的32%；全國下崗失業(yè)人員再就業(yè)134萬人，完成全年500萬人目標的27%；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)40萬人，完成全年目標100萬人的40%。

　　　登記失業(yè)率去年保持在4.3％，此次首度開始下降，登記失業(yè)人數(shù)919萬人，比去年末減少2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比去年末下降0.1個百分點。

　　　面對即將到來的高校畢業(yè)生就業(yè)，尹成基坦言這是今年就業(yè)工作的重中之重，力爭高校畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率達到70%左右，應(yīng)屆高校畢業(yè)生當年底總體就業(yè)率達到80%以上。

　　　20省市將調(diào)整最低工資

　　　一季度有7個省市已對最低工資標準作出調(diào)整，其中月最低工資標準最高檔平均提高幅度達到17%左右，尹成基表示，今年還有20個省市計劃適時調(diào)整最低工資標準。此外將建立工資支付監(jiān)控制度。

　　　尹成基表示，最低工資標準要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、消費水平和物價等因素的變化情況，適時進行調(diào)整。去年因為受到國際金融危機的嚴重影響，各地暫緩調(diào)整最低工資標準。我國總體經(jīng)濟形勢從去年下半年以來，出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的回升趨勢，今年一季度情況比較好。因為消費物價增長，今年一些地區(qū)開始著手調(diào)整當?shù)刈畹凸べY標準。

　　　關(guān)注1

　　　社?；鸺哟笾Ц陡纳泼裆?/strong>

　　　一季度社?；鹗杖?860.2億，支出達3378億

　　　今年一季度五項社會保險基金總收入3860.2億元，同比增長14.9%，而五項社會保險基金總支出3378億元，同比增長21.5%。支出增幅明顯高于收入增幅，體現(xiàn)了政府主動調(diào)整社?；鸫媪拷Y(jié)構(gòu)、著力改善民生的方針。

　　　近期社?；鹬С龅脑龇恢备哂谏绫；鹗杖氲脑龇?，哪些基金的支付力度在加大？尹成基介紹，連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平，幅度大體在每年10%左右。調(diào)整待遇增加的基金支出，養(yǎng)老保險占的比例最大，必然帶來養(yǎng)老保險基金支出的增加。

　　　除養(yǎng)老保險基金，比較大的支出項目是醫(yī)療保險基金。根據(jù)國家實施的醫(yī)改方案，要進一步提高各項基本醫(yī)療保障的待遇水平，比如提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例，提高職工醫(yī)療保險和居民醫(yī)療保險最高支付限額，把一些慢性病、大病、常見病納入門診統(tǒng)籌，都會增加社?；鸬闹С?。

　　　此外，失業(yè)保險待遇水平還要不斷提高，人社部在東部7省開展擴大失業(yè)保險基金支付范圍的試點，試點還要繼續(xù)。而國際金融危機爆發(fā)后，實施的“五緩四減三補貼”，失業(yè)保險基金對培訓補貼、崗位補貼、社保補貼都需要相應(yīng)的支出。

　　　尹成基透露，今年還要研究解決130萬老工傷的工傷保險待遇問題，也會帶來基金支出的增加。

　　　關(guān)注2

　　　事業(yè)單位養(yǎng)老擬引入年金制度

　　　人社部正在指導5個試點省市展開數(shù)據(jù)測算

　　　在事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革方面，尹成基透露，人社部將重點研究基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法和職業(yè)年金試行辦法，此舉旨在實現(xiàn)事業(yè)單位人員多層次的養(yǎng)老保障，人社部目前正在指導5個試點省市認真開展數(shù)據(jù)測算，做好試點的相關(guān)工作。

　　　中國已經(jīng)建立起由單位和職工共同繳費的企業(yè)年金制度，截至去年底，中國企業(yè)年金規(guī)模已超過2000億，對于未來的事業(yè)單位職業(yè)年金制度，尹成基認為，應(yīng)當也會采取單位和職工共同繳費的模式。

　　　此外，數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，全國農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險人數(shù)分別為2741萬人、4203萬人、1685萬人、5490萬人，分別比上年底增94萬人、減132萬人、增42萬人、減97萬人。尹成基表示，受國際金融危機和季節(jié)性因素的影響，農(nóng)民工參加基本醫(yī)療和工傷保險的人數(shù)與上年底相比出現(xiàn)下滑，但與去年初相比，下降趨于緩和。

　　　尹成基分析，金融危機對農(nóng)民工就業(yè)帶來了比較明顯的影響，對其就業(yè)的穩(wěn)定性帶來很大沖擊，原來參保情況比較好的這些險種如工傷保險和醫(yī)療保險，出現(xiàn)了比較多的中斷參?，F(xiàn)象?！稗r(nóng)民工不能在原來的崗位上工作，相應(yīng)的保險就會中斷，特別是像工傷保險由雇主繳費，保證當期支付，一旦農(nóng)民工離開這個崗位，企業(yè)就不為他繳納工傷保險費了?！?/p>

　　　關(guān)注3

　　　遼寧借支養(yǎng)老個人賬戶系個案

　　　基本養(yǎng)老保險制度未變，國家明確規(guī)定做實個人賬戶

　　　遼寧省是中國第一個試點做實個人賬戶的省份。中國選擇了統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險模式，但長期以來個人賬戶“空賬運行”，隨著老齡化的加快，為今后養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)性帶來挑戰(zhàn)，為解決此問題，國務(wù)院開展了做實個人賬戶試點，試點地區(qū)不再允許動用個人賬戶資金用于當期養(yǎng)老金支付，作為中國第一個試點省份，遼寧省多年試點下來，個人賬戶基金積累千億。而退休金卻需要財政補貼，這被學者稱為“枕著面包餓肚皮”。

　　　去年，國務(wù)院同意了遼寧省借支個人賬戶資金用于支付當期養(yǎng)老金，這與當年試點方案中統(tǒng)賬資金不得通融的要求不一致，這是否意味中國養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)向？

　　　對此，尹成基明確表示，遼寧是個案，并不意味著中國的基本養(yǎng)老保險制度發(fā)生了改變。允許遼寧借支個人賬戶資金，也因遼寧財政對此有承諾。尹成基并表示，對做實個人賬戶基金，國家有明確規(guī)定。（作者：楊華云）

來源：新京報

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