中部能源大省看齊西部，資源稅改革區(qū)域有望擴(kuò)容

中部能源大省看齊西部 資源稅改革區(qū)域有望擴(kuò)容

　　本報(bào)記者 吳麗華 張智 北京報(bào)道

　　資源稅改革推廣至西部十二省區(qū)，同屬能源大省的山西、河南等中部省區(qū)坐不住了。

　　作為中部地區(qū)的煤炭大省，河南立即行動(dòng)起來(lái)，河南省財(cái)政廳官員接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，確定西部省份推廣資源稅之后，財(cái)政廳就開(kāi)始有關(guān)資源稅改革的調(diào)研了。

　　記者了解到，河南省此次調(diào)研相當(dāng)詳細(xì)，“主要是對(duì)煤、石油等資源，從整個(gè)鏈條詳細(xì)調(diào)研?！鄙鲜龉賳T表示。

　　山西行動(dòng)則更早，山西省財(cái)政廳官員告訴本報(bào)記者，實(shí)施資源稅改革，他們已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備，一旦公布實(shí)施，資源稅改革在山西推行不存在操作問(wèn)題。

　　如果資源稅改革在西部先行，同屬資源大省，經(jīng)濟(jì)不甚發(fā)達(dá)的中部資源大省山西、河南資源稅改革推廣步伐可能會(huì)慢上半拍，中部地區(qū)會(huì)否因此失去政策的優(yōu)勢(shì)？

　　接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪的河南、山西兩省財(cái)政廳官員表態(tài)如出一轍，資源稅改革中央肯定會(huì)全盤考慮，不會(huì)漏掉河南、山西這樣的資源大省。有觀點(diǎn)據(jù)此分析，資源稅改革很可能會(huì)擴(kuò)容，甚至中西部地區(qū)有望同步實(shí)施。

　　中部跟進(jìn)？

　　資源稅新疆試點(diǎn)并推廣至整個(gè)西部讓各省加快了推進(jìn)資源稅改革的步伐。

　　不同于石油、天然氣兩類由國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)的資源，我國(guó)各省煤炭?jī)r(jià)格不同，現(xiàn)行的定額資源稅各省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，煤炭資源稅改革各省有著更大的自主性。

　　一位西部煤炭大省財(cái)政官員告訴記者，按照現(xiàn)有資源稅改革方案的設(shè)計(jì)，煤炭資源稅改革可能會(huì)在中央層面有初步的制度設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，各省也要根據(jù)自身的情況制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和方案，所以各省區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源稅改革的準(zhǔn)備程度和上報(bào)方案的可行性等也是資源稅改革能否快速實(shí)施的因素之一。

　　利好來(lái)臨，西部各地第一時(shí)間做了準(zhǔn)備工作。

　　據(jù)了解，在西部大開(kāi)發(fā)會(huì)議結(jié)束第二天，內(nèi)蒙古財(cái)政廳官員即致電財(cái)政部詢問(wèn)詳盡情況。陜西、青海等省則抓緊調(diào)研，組織召開(kāi)會(huì)議。

　　這一背景之下，中部資源大省緊急進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，希望能把資源稅改革利好帶給自己。

　　據(jù)悉，西部大開(kāi)發(fā)會(huì)議一結(jié)束，河南省財(cái)政廳即開(kāi)始了資源稅改革的調(diào)研，而且是涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的詳盡調(diào)查，“年底資源稅改革實(shí)施之前肯定能完成?！庇嘘P(guān)官員表示。

　　事實(shí)上，作為煤炭第一大省，山西已經(jīng)為資源稅改革做了長(zhǎng)期的準(zhǔn)備，上述山西省政廳官員表示，他們?cè)?jīng)多次制定有關(guān)資源稅改革相關(guān)文件，上報(bào)給有關(guān)部門，“財(cái)政部已有非常完善的資源稅實(shí)施方案?！?/p>

　　據(jù)了解，早在2009年5月1日之前，山西、陜西、內(nèi)蒙古等中西部省區(qū)均上報(bào)了針對(duì)資源稅改革的調(diào)研報(bào)告，今年以來(lái)上述各省均在緊鑼密鼓進(jìn)行調(diào)研，向國(guó)家有關(guān)部門上報(bào)稅改新方案。

　　目前，山西、河南等中部地區(qū)官員均對(duì)資源稅改革推廣至當(dāng)?shù)爻錆M信心。上述河南省財(cái)政廳官員甚至肯定地表示年底出臺(tái)。

　　這與已經(jīng)明確實(shí)施改革的西部省區(qū)猜測(cè)時(shí)間點(diǎn)基本一致?！拔覀冾A(yù)計(jì)資源稅最快2011年在西部省市實(shí)施?！币晃魂兾魇∝?cái)政官員表示。他分析稱，今年6月1日起資源稅率先在新疆進(jìn)行改革試點(diǎn)。

　　上述內(nèi)蒙古官員也表示，由于資源稅改革方案仍需進(jìn)一步制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，最快要等到9月才能實(shí)施，有可能要等到年底。

　　而記者了解到，西部大開(kāi)發(fā)會(huì)議后，中央轉(zhuǎn)發(fā)給財(cái)稅部門的文件只有一張紙，要求財(cái)稅部門盡快落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)中相關(guān)稅收政策，無(wú)疑，要落實(shí)相關(guān)政策還需要進(jìn)一步的準(zhǔn)備。

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