利好政策頻出中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善

　　工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長王黎明近日在上海透露，中小企業(yè)政府采購管理辦法已征求了各部門意見，不日將出臺。他透露說，辦法中明確，政府采購項(xiàng)目中，在采購政策、采購門檻、采購合同中要充分考慮到中小企業(yè)利益，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例，給予中小企業(yè)更多的機(jī)會。同時要加大政府采購的透明度，讓更多的中小企業(yè)可以了解并且參與到政府采購中來。

　　開展減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理

　　上述文件的出臺，將是有關(guān)部門落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國務(wù)院36號文）的具體舉措之一。在介紹36號文實(shí)施以來的具體進(jìn)展時，王黎明表示，36號文是近年來對中小企業(yè)發(fā)展含金量最高、最實(shí)的一個政策。政策發(fā)布以來，相關(guān)落實(shí)工作取得了積極進(jìn)展。

　　他說，目前，中小企業(yè)發(fā)展的政策法制環(huán)境有所改善。針對36號文中提到的要改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，各部門已出臺16個配套文件，各地方也出臺40多個相關(guān)文件和辦法，有的還以地方性法規(guī)的形式予以明確。

　　在保護(hù)中小企業(yè)權(quán)益，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，各地采取了一系列減免措施，為中小企業(yè)減負(fù)。王黎明透露，將加大整治力度，從下半年開始，分三個階段開展對中小企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的專項(xiàng)治理活動。要求相關(guān)部門在8月底之前進(jìn)行清理，9~10月提出清理減負(fù)的政策性措施，12月份突出加大檢查力度。

　　為順應(yīng)綠色環(huán)保、節(jié)能減排趨勢，相關(guān)部門在引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式方面進(jìn)行了不少工作。今年中央財政對中小企業(yè)技術(shù)改造的專項(xiàng)資金增加至30億元。在中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，用于扶持中小企業(yè)固定資產(chǎn)投入的達(dá)到15億元，這些對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級將發(fā)揮重要作用。

　　在解決融資難方面，中小企業(yè)金融服務(wù)的多層次金融組織體系正在建立，中小企業(yè)多元化融資渠道正在拓寬。各大銀行已建立起中小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，小額貸款公司已建立起1600多個，大批村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)步發(fā)展。中小企業(yè)集合債券和集合票據(jù)等債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)模有所擴(kuò)大。

　　此外，針對中小企業(yè)的稅收減免以及社會服務(wù)等也不斷加強(qiáng)。

　　新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展前景廣闊

　　在談到“十二五”規(guī)劃中對中小企業(yè)的政策時，王黎明表示，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，將重點(diǎn)考慮支持一些新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)和高科技的發(fā)展，使得更節(jié)能、更環(huán)保、更低碳的技術(shù)得到推廣，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中小企業(yè)能夠快速發(fā)展。此外，還將重點(diǎn)扶持一批優(yōu)強(qiáng)的“專、精、特、新”的中小企業(yè)在未來五年快速發(fā)展。

　　“十二五”期間，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境將受到更大重視。王黎明說，希望各地積極引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展，支持培育一批重點(diǎn)示范產(chǎn)業(yè)集群。提高中小企業(yè)的協(xié)作配套水平，使其成為產(chǎn)業(yè)鏈中的“小巨人”。另外，還要加大中小企業(yè)管理水平的提升。政府部門要進(jìn)一步創(chuàng)建更好的法制環(huán)境，繼續(xù)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，培養(yǎng)寬松有序良好競爭的市場環(huán)境，讓中小企業(yè)在公平有序的競爭中得到發(fā)展。

來源：中國工業(yè)報

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