多部委擬聯(lián)手對(duì)房產(chǎn)商實(shí)施名單式管理

國(guó)土資源部和銀監(jiān)會(huì)關(guān)于閑置土地的排查工作，已引發(fā)市場(chǎng)對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)一步收緊的猜測(cè)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)土資源部已將一份涉及全國(guó)1457宗閑置土地的統(tǒng)計(jì)表交予銀監(jiān)會(huì)，銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

　　不過(guò)，上述消息尚未得到有關(guān)方面的正式確認(rèn)。8月4日，接受本報(bào)記者采訪的多位商業(yè)銀行人士均表示，目前尚未收到銀監(jiān)會(huì)上述“黑名單”。

　　事實(shí)上，銀監(jiān)會(huì)對(duì)閑置土地的開發(fā)商從嚴(yán)調(diào)控已不是新聞。早在4月份，銀監(jiān)會(huì)就要求“對(duì)存在土地閑置超一年以上的，商業(yè)銀行一律不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款”。

　　不過(guò)，一位銀行業(yè)人士透露，實(shí)際操作當(dāng)中仍有相當(dāng)多的銀行“頂風(fēng)作案”，某國(guó)有大行就曾因違規(guī)對(duì)閑置土地的開發(fā)商發(fā)放新項(xiàng)目貸款，遭到監(jiān)管層的警告。

　　國(guó)土資源部聯(lián)手銀監(jiān)會(huì)排查閑置土地的消息釋放出一個(gè)明確信號(hào)：4月份房地產(chǎn)調(diào)控新政出臺(tái)后，包括國(guó)土資源部、住房建設(shè)部、銀監(jiān)會(huì)在內(nèi)的多部委，正醞釀并推出聯(lián)動(dòng)措施，有效調(diào)控房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，其中，最引人注意的措施便是“名單式”管理。

　　“名單式”重拳

　　本報(bào)記者獲悉，目前銀監(jiān)會(huì)已收到來(lái)自住房建設(shè)部的資質(zhì)好的開發(fā)商名單，并轉(zhuǎn)發(fā)給各家商業(yè)銀行；此外，正爭(zhēng)取掌握受過(guò)處罰的開發(fā)商名單。

　　一位接近銀監(jiān)會(huì)的人士也透露，此前國(guó)土資源部已開展了為期5個(gè)月的集中整治，銀監(jiān)會(huì)就要求商業(yè)銀行密切配合，對(duì)閑置土地進(jìn)行排查。

　　“總之，監(jiān)管層的精神不變，即按照國(guó)發(fā)10號(hào)文精神，房貸政策不放松，確保政策的延續(xù)性。”上述人士分析。

　　對(duì)開發(fā)商企業(yè)實(shí)行“名單式”管理，并非首提。

　　早在2010年1月，銀監(jiān)會(huì)就明確提出，對(duì)經(jīng)銀行調(diào)查發(fā)現(xiàn)和或經(jīng)國(guó)土資源部門、建設(shè)主管部門查實(shí)存在囤地捂房行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得對(duì)其發(fā)放新增貸款。

　　2010年4月，“國(guó)十條”等房地產(chǎn)調(diào)控政策出爐后，上述接近銀監(jiān)會(huì)人士透露，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康隨后明確要求，商業(yè)銀行須重視開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)和信用度，在全行實(shí)行開發(fā)商企業(yè)名單式管理。

　　同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)針對(duì)閑置土地行為的開發(fā)商，提出了嚴(yán)厲的信貸管控要求。主要包括，對(duì)存在土地閑置超一年以上的，商業(yè)銀行一律不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款；對(duì)土地閑置超兩年和有炒地行為的，商業(yè)銀行對(duì)已有發(fā)放的貸款應(yīng)當(dāng)調(diào)減并采取保全，并在全行上下在客戶名單中作出反映；提高押品標(biāo)準(zhǔn)，一律要求以在建工程為抵押，不輕易用土地作為抵押發(fā)放開發(fā)貸款。

　　“按銀監(jiān)會(huì)此前的要求，無(wú)論被閑置原因在政府還是企業(yè)，只要被認(rèn)定為閑置一年或兩年以上，銀行就必須對(duì)其已發(fā)放貸款進(jìn)行處理，同時(shí)暫停新貸款?！鄙鲜龉煞葜品康禺a(chǎn)信貸部人士分析。

　　不過(guò)，由于此前監(jiān)管層并未明確列出 “黑名單”，各家銀行實(shí)際執(zhí)行各有不一。

　　此前，一位總部在上海的股份制銀行人士就向本報(bào)記者表示，“作為金融機(jī)構(gòu)，發(fā)放貸款時(shí)更注重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、還款來(lái)源、歷史信譽(yù)等問(wèn)題，至于囤地、捂盤惜售那是監(jiān)管層關(guān)注的重點(diǎn)?！?/p>

　　等待三個(gè)月后，來(lái)自住房建設(shè)部和國(guó)土資源部的“黑名單”可能近期出爐，也為商業(yè)銀行實(shí)際信貸操作提供了依據(jù)。

　　此次被曝光的1457宗閑置土地之中，北京、廣州、海南、江蘇等地成為重災(zāi)區(qū)。僅北京就有160宗土地被閑置，涉及的開發(fā)商不乏泛海建設(shè)、華潤(rùn)置地、新世界等知名地產(chǎn)企業(yè)。

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