《工資條例》年內(nèi)恐難出，部委間尚存概念分歧

備受期待的《工資條例》（下簡稱《條例》）命運多舛。

　　近日，有媒體引述中國勞動保障科學(xué)院相關(guān)人士的說法，稱《條例》按照國務(wù)院法制辦提出的新要求，進行最后一次修改，并將很快出臺。

　　而中國勞動保障科學(xué)院相關(guān)人士隨后又否認了上述報道，表示《條例》具體何時出臺他并不清楚。

　　8月5日，人社部勞動工資研究所研究員劉軍勝在接受本報記者采訪時表示，由于《條例》出臺的宏觀經(jīng)濟環(huán)境或者說時機尚不是很成熟，相關(guān)部委對于某些“基本”概念尚未達成一致，一些可操作性的監(jiān)管措施還有待進一步研究提出，《條例》年內(nèi)出臺的可能性不大。

　　“《條例》本身有一些概念值得進行深入的研究，如‘工資’到底包括哪些內(nèi)容，財政部、國稅總局、人社部、發(fā)改委以及國家統(tǒng)計局對于這樣的概念都尚未形成統(tǒng)一的意見，從主觀方面還有待各個部門進行進一步溝通，達成一致意見以后才可以進行比較規(guī)范的界定?！眲④妱俑嬖V記者。

　　于2008年底完成的《條例》草案和此前的《勞動法》類似，醞釀過程曲折漫長。

　　“主觀上很多概念還需要進一步澄清，客觀上經(jīng)濟形勢不允許，《勞動法》出臺后，給企業(yè)帶來了一定壓力，目前出臺《條例》我們也認為不合適。”劉軍勝直言。

　　部委間尚存概念分歧

　　據(jù)劉軍勝介紹，《條例》遲遲不能出臺的原因首先是經(jīng)濟因素。

　　“出臺時機要考慮到企業(yè)對于成本的承受能力。當(dāng)企業(yè)可以承受人工成本上升壓力時，《條例》的出臺是有利的。《條例》出臺，會在某種程度上增加企業(yè)成本，在經(jīng)濟形勢沒有根本好轉(zhuǎn)的情況下出臺則對企業(yè)有壓力。”劉軍勝說。

　　在他看來，《勞動合同法》出臺之后，給企業(yè)帶來了一定的沖擊，在《勞動合同法》實施過程中還存在一些問題的情況下，再密集地出臺類似的勞動法規(guī)，未必是很好的時機。

　　“何時出臺大家都在熱議，但是國務(wù)院一定會選擇一個合適的時間，人社部作為《工資條例》起草和實施的主管部門，也要看條件是否成熟。”劉軍勝說。

　　據(jù)劉軍勝透露，《條例》草案中最核心的工資集體協(xié)商要更進一步地加大力度。

　　在《條例》草案中明確提到“職工一方有權(quán)提出工資集體協(xié)商，職工一方提出工資集體協(xié)商，企業(yè)一方就要接受”。

　　“通過集體協(xié)商促進員工工資正常增長，是市場經(jīng)濟國家的做法，我們把這一條引入《條例》，更進一步地提升了集體協(xié)商的法規(guī)層次，加大了規(guī)范力度?！眲④妱僬f。

　　《條例》出臺之后，將以法規(guī)的形式規(guī)定，如果勞動者提出談判，企業(yè)就必須接受談判，對于勞動者權(quán)益起到了一定的保障作用，對于企業(yè)也就實現(xiàn)了更大程度上的監(jiān)管。

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