中國(guó)話語(yǔ)權(quán)稀土試驗(yàn)：下半年出口配額同比降40%

編者按/ 包鋼稀土居高不下的股價(jià)并沒(méi)有緩和中國(guó)在稀土市場(chǎng)上缺失話語(yǔ)權(quán)的尷尬。

　　許多年來(lái)，中國(guó)可以說(shuō)深受大宗商品話語(yǔ)權(quán)缺失之害，石油、煤炭、鐵礦石等領(lǐng)域里一個(gè)奇怪的現(xiàn)象頻繁上演，凡是中國(guó)處于出口階段的時(shí)候，價(jià)格都極為低廉，一旦轉(zhuǎn)為進(jìn)口，價(jià)格則飆升了數(shù)十倍。

　　供應(yīng)世界90%以上市場(chǎng)份額的稀土也許能夠幫助中國(guó)擺脫這一惡性循環(huán)。無(wú)論是從戰(zhàn)略的高度重視稀土問(wèn)題，還是推行稀土儲(chǔ)備制度，抑或是整頓稀土開采秩序，都是中國(guó)為打造稀土在國(guó)際貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)而做的努力。

　　中國(guó)最希望的是通過(guò)這一系列的努力，能夠擁有像中東對(duì)石油、澳大利亞對(duì)鐵礦石那樣的絕對(duì)控制權(quán)。但中國(guó)稀土面臨的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)卻不容樂(lè)觀，稀土“話語(yǔ)權(quán)”試驗(yàn)任重而道遠(yuǎn)。

　　一線調(diào)查

　　“出口配額”緊縮 稀土產(chǎn)業(yè)變局頻現(xiàn)

　　“中國(guó)今年下半年的稀土出口配額比去年減少了近40%，為何幅度這么大，我希望在座的各位能給我一個(gè)解釋……”

　　8月3日，在首屆中國(guó)稀土峰會(huì)上，第一個(gè)上臺(tái)發(fā)言的美國(guó)稀土界權(quán)威、美國(guó)利夫頓公司首席執(zhí)行官杰克·利夫頓直言不諱的表達(dá)對(duì)中國(guó)持續(xù)減少稀土出口配額政策的不滿。

　　與會(huì)的各外國(guó)企業(yè)界和學(xué)術(shù)界人士也均表示出對(duì)中國(guó)減少稀土出口配額的擔(dān)憂，這種擔(dān)憂不僅來(lái)自于7月8日商務(wù)部下發(fā)的2010年稀土出口配額文件，也來(lái)自于2007年以來(lái)出口配額持續(xù)減少的趨勢(shì)。

　　按照慣例，商務(wù)部應(yīng)在上年底和當(dāng)年中發(fā)布該年度的稀土出口配額數(shù)，分為內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)兩種類型。而此次發(fā)布的2010年下半年配額將內(nèi)資與外資合并，共為7976噸，加上上半年內(nèi)資與外資的總和，2010年全年的稀土出口配額總數(shù)為30258噸，比2009年的50145.1噸少了近40%。而事實(shí)上，自2007年起，除2008年受金融危機(jī)影響外（2008年市場(chǎng)萎縮，出口配額為47448.7噸），我國(guó)稀土出口配額年減幅超過(guò)15%。

　　中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)似乎正在遭遇一場(chǎng)由“出口配額”引發(fā)的“血案”。從嚴(yán)格執(zhí)行出口配額制度開始，相關(guān)企業(yè)頻繁重組、政策規(guī)范密集制定，中央與地方博弈連連，稀土產(chǎn)業(yè)的世界變局正愈演愈烈。

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