作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的宏觀(guān)調(diào)控手段,工信部的“大手筆”——涉及18個(gè)行業(yè)2087家企業(yè)“淘汰落后產(chǎn)能”名單出現(xiàn)了諸多不該有的漏洞:多家企業(yè)表示名單中涉及的對(duì)象早在幾年前已經(jīng)完成淘汰。
“淘汰總量由工信部設(shè)定后層層分解,下攤到各省市自治區(qū)及企業(yè),而具體淘汰名單則由各地方政府工信部門(mén)逐級(jí)上報(bào),在此過(guò)程中,難保不出現(xiàn)地方政府‘瞞上欺下’的問(wèn)題?!币晃粎⑴c制定淘汰名單的政府人員告訴記者,名單“摻水”除了受GDP政績(jī)考核的壓力外,甚至還可能出現(xiàn)地方官員以權(quán)謀私的現(xiàn)象,“達(dá)到淘汰標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象很多,選擇誰(shuí)不選擇誰(shuí)的權(quán)利是可以出售的”。
怪象1邊淘汰邊建越淘汰越多
民營(yíng)企業(yè)選擇了“以小換大”、“先拆后建”,國(guó)營(yíng)鋼企則通過(guò)“等量置換”甚至“超量置換”的方式。邊淘邊建、越淘越多的現(xiàn)象并非鋼鐵行業(yè)獨(dú)有。
“淘汰落后產(chǎn)能早在今年年初國(guó)務(wù)院常委會(huì)就已成定局,今年淘汰煉鐵產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)是300立方米高爐以下,我們廠(chǎng)的兩個(gè)400立方米高爐本來(lái)不在名單中,但是鋼鐵落后產(chǎn)能淘汰肯定是今后幾年的大勢(shì)所趨,所以就拆除了,然而投資近兩億元新建了一座1000立方米以上的高爐?!焙颖北6ㄒ患颐駹I(yíng)鋼鐵企業(yè)老總告訴記者,目前新高爐的總產(chǎn)能比原來(lái)兩座舊爐還高出200萬(wàn)噸以上。
上述河北保定鋼企的做法成了眾多登上工信部淘汰名單企業(yè)的共同選擇。
廣西柳州鋼鐵股份有限公司(下稱(chēng)柳鋼股份,601003.SH)也出現(xiàn)在了工信部的名單之中,共需淘汰落后煉鐵產(chǎn)能200萬(wàn)噸,位列175家上榜企業(yè)中淘汰數(shù)量第一位。
實(shí)際上,早在2008年,武鋼集團(tuán)吸收合并柳鋼股份,在廣西防城港建設(shè)1000萬(wàn)噸以上超級(jí)鋼鐵項(xiàng)目早已報(bào)批國(guó)務(wù)院,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃,廣西省通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能,來(lái)置換防城港項(xiàng)目,而柳鋼股份2009年煉鐵產(chǎn)能在900萬(wàn)噸左右,淘汰200萬(wàn)噸后卻換來(lái)1000萬(wàn)噸。
“以小換大、等量置換等做法,不但可以回避政府限電、限貸款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等政策,甚至可以換取淘汰落后的優(yōu)惠政策。”前述保定鋼企老總告訴記者。
“本次列入淘汰名單中的有部分高爐目前已經(jīng)處于減產(chǎn)、檢修、停產(chǎn)甚至已經(jīng)關(guān)停狀態(tài)中,即這批擬關(guān)停的落后產(chǎn)能對(duì)產(chǎn)量的影響已經(jīng)體現(xiàn)在目前的鋼產(chǎn)量中;近期不少鋼鐵企業(yè)去新疆圈地,又新增了一批產(chǎn)能?!毙煜虼赫J(rèn)為,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能依然呈現(xiàn)“一邊淘汰、一邊擴(kuò)大”的狀態(tài)。
廣東省星湖生物科技股份有限公司(下稱(chēng)星湖科技,600866.SH)公告稱(chēng),工信部名單中提到了星湖科技年產(chǎn)能1萬(wàn)噸的味精生產(chǎn)線(xiàn)在2010年7月7日已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給廣東珠江橋生物科技有限公司,該生產(chǎn)線(xiàn)被淘汰對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有影響。
然而《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者查閱資料得知,星湖科技目前正在投資建設(shè)一條年產(chǎn)4000噸的呈味核苷酸生產(chǎn)線(xiàn),“味精主要成分是谷氨酸鈉,而呈味核苷酸是味精的替代品?!币晃换ば袠I(yè)人士告訴記者,兩者沒(méi)有什么差別。
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