中國政府有關(guān)擴大進口的表態(tài),為貿(mào)易順差驟增及未來可能的升值壓力早作預(yù)備
創(chuàng)18個月以來新高的貿(mào)易順差,讓中國政府鼓勵進口的調(diào)門突然提高。
8月17日舉行的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上,擴大進口不出意料地成為熱點。提供給記者的材料中,“擴大進口的有關(guān)情況”罕見地作為一部分被單獨列出;在新聞發(fā)言人姚堅的陳述和答記者問中,相關(guān)內(nèi)容也是其中的重點。
前后數(shù)日,中國促進口的新措施一直是媒體的關(guān)注點,來自商務(wù)部、工信部等政府機構(gòu)的官員及學(xué)者頻頻透露“內(nèi)部消息”。盡管對于新措施的內(nèi)容和出臺時間尚無定論,但是官方態(tài)度已經(jīng)表露無遺。
最近數(shù)年,中國已經(jīng)出臺了促進進口的若干政策措施,目前來看,新措施很可能是在現(xiàn)有政策措施小修小補的基礎(chǔ)上,作出搭建貿(mào)易投資促進平臺的姿態(tài)。如此高調(diào)的用意,是對可能隨7月貿(mào)易順差激增而來的人民幣升值壓力,提前做出反應(yīng)。
敏感順差
2010年7月,中國貿(mào)易順差出人意料地達到287億美元,不僅創(chuàng)下2009年2月以來的最高值,也處于月度順差的歷史高位。
在7月數(shù)據(jù)的帶動下,今年1月至7月,中國累計實現(xiàn)貿(mào)易順差為839.3億美元,雖同比減少21.2%,但降幅已較上半年收窄21.3個百分點。前六個月順差大幅收窄的努力,幾乎“前功盡棄”。
順差激增,也提高了市場對下半年順差規(guī)模的預(yù)期。在市場人士看來,這一數(shù)值固然與刷新歷史記錄的出口額有關(guān),但更主要的原因是當(dāng)月進口增速的大幅回落,這意味著中國國內(nèi)需求下滑超出預(yù)期。
盡管商務(wù)部仍然認(rèn)為內(nèi)需不會萎縮、今年順差持續(xù)減少的趨勢不會改變,但是,新聞發(fā)言人姚堅一改前幾個月全年順差在1000億美元左右的說法,笑稱“不做算命的事”,拒絕對今年的順差總額做出預(yù)測。
而在一些經(jīng)濟學(xué)家看來,下半年中國貿(mào)易順差的增加是不可避免的。
摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家王慶稱,中國下半年的貿(mào)易順差通常高于上半年,平均來看,2002年以來,每年三分之二的貿(mào)易順差集中在下半年出現(xiàn)。
國內(nèi)經(jīng)濟形勢也會進一步推動中國貿(mào)易順差擴大。一方面,由于刺激政策退出使得國內(nèi)需求平穩(wěn),加上國際大宗商品價格保持穩(wěn)定,下半年中國進口的增速將大幅放緩;另一方面,考慮到G3(美國、日本、歐元區(qū))國家和其他新興市場經(jīng)濟增長形勢,中國的出口增速也不會急速回落。“中國在全球市場份額提高了,表明其外部競爭力沒有受到破壞?!蓖鯌c這樣認(rèn)為。
貿(mào)易順差的擴大不可避免地增加了人民幣升值預(yù)期。英國研究咨詢機構(gòu)Capital Economics資深經(jīng)濟學(xué)家馬克?威廉姆斯(Mark Williams)表示,只要中國還保持較大的順差規(guī)模,匯率就會是一個焦點。
除了經(jīng)濟上的考量,即將舉行的美國中期選舉也是一個因素。王慶表示,考慮到美國持續(xù)居高不下的失業(yè)率,人民幣升值幅度不夠、對中國進行貿(mào)易制裁的聲音很快會增加,“下半年,人民幣將面臨更大的升值壓力?!彼A(yù)計,2010年底,人民幣兌美元匯率為6.6,2011年達到6.2。
如此看來,中國政府的此番表態(tài),很可能對順差增加可能招致的升值壓力,提前作出籌劃,希望通過擴大進口的姿態(tài),傳達出削減順差、促進貿(mào)易平衡的意愿。
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