樓繼偉指出，當前各國都在利用財政、貨幣政策，營造出經(jīng)濟穩(wěn)定的幻覺，為改革買來了時間，如果浪費掉，改革陣痛會更加劇烈，更加難以凝聚共識。
3月18日，G20財長和央行行長會議對外發(fā)布聯(lián)合公報，將G20聯(lián)合聲明中一貫堅持的“反對貿(mào)易保護主義”措辭刪掉。
3月19日，中國社保基金理事會理事長樓繼偉在中國發(fā)展高層論壇上分析了未來世界的關(guān)鍵趨勢，指出創(chuàng)新使得全球化不可阻攔，全球化帶來資源優(yōu)化配置，提高了參與國的國民福祉，但未必帶來合理的收入分配，這需要政府加以調(diào)節(jié)。反全球化的措施阻擋不了全球化，還降低了國民福祉，削弱了改善收入分配的財政基礎(chǔ)。
樓繼偉指出，當前世界經(jīng)濟增長總體緩慢、貿(mào)易摩擦加劇、民粹主義盛行、收入分配惡化等現(xiàn)狀，各國改革空間在縮小，通過加強協(xié)調(diào)形成合力更加必要。
G20放棄“反對貿(mào)易保護”
美國新財長姆努欽國際舞臺首秀，外界希望借此窺得特朗普政府“美國優(yōu)先”的貿(mào)易保護政策走向。
3月18日發(fā)布的聯(lián)合公報認為，全球經(jīng)濟繼續(xù)復(fù)蘇，但經(jīng)濟增速不盡理想，下行風(fēng)險猶存，重申要各自以及共同使用所有政策工具來實現(xiàn)增長目標，指出G20正努力增強貿(mào)易對經(jīng)濟的貢獻，減少過度的全球失衡，在經(jīng)濟增長過程中促進包容性、公平性和減少不平等，還重申要避免競爭性貶值。但會議公報十年來首次刪掉了“反對貿(mào)易保護主義”內(nèi)容。
這似乎再次印證了貿(mào)易保護主義傾向。不過，2017年G20主席國德國財長朔伊布勒在會后發(fā)布會上表示，姆努欽似乎并沒有獲得授權(quán)談判新的或具有創(chuàng)造性的貿(mào)易承諾。
姆努欽在發(fā)布會上表示，早些時候關(guān)于保護主義的措辭未必有太大意義。對于此前一些全球貿(mào)易協(xié)議未執(zhí)行的，美國新一屆政府將積極執(zhí)行。
日本財務(wù)大臣麻生太郎在發(fā)布會上表示，這次G20財長和央行行長會議上，并沒有人對自由貿(mào)易發(fā)表任何反對言論。
有分析認為，特朗普政府在貿(mào)易、金融監(jiān)管、稅收改革等政策尚未充分成熟，向G20做出實質(zhì)性表態(tài)為時尚早。
中國作為2016年G20主席國，積極推動各成員國達成多項共識，其中就包括擴大開放，“繼續(xù)努力建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，反對保護主義，促進全球貿(mào)易和投資，加強多邊貿(mào)易體制，確保全球化背景下的經(jīng)濟增長提供惠及更多人的機遇、得到公眾普遍支持”。
但這次G20財長和央行行長會議似乎有點背離當初共識。中國財政部部長肖捷表示，今年以來，全球經(jīng)濟復(fù)蘇的勢頭向好，貿(mào)易也呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。這種積極變化來之不易，需要倍加珍惜。目前市場主要擔心一些發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟政策的不確定性，也擔心貿(mào)易保護主義抬頭可能對經(jīng)濟復(fù)蘇帶來下行影響。對此，各國應(yīng)認真落實G20杭州峰會有關(guān)成果，進一步發(fā)揮G20作用，加強各國間宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，繼續(xù)促進全球貿(mào)易和投資增長，反對各種形式的貿(mào)易保護主義，確保全球經(jīng)濟持續(xù)實現(xiàn)復(fù)蘇。
多方建言推進全球化
G20財長和央行行長會議同期，在北京舉行的中國發(fā)展高層論壇上，匯聚了多位中美重磅人物，他們紛紛就當前世界形勢發(fā)表自己看法，認為全球化趨勢應(yīng)繼續(xù)推進，應(yīng)該加強國家間的政策溝通和協(xié)調(diào)。
美國上一任財長雅各布·盧表示，作為美國一個前政府代表，當前不應(yīng)該只是反對保護主義，還應(yīng)該審視為何保護主義會抬頭。當前很多國家民粹主義和民族主義抬頭，是因為全球化的利益沒有使所有人受益，這跟國內(nèi)改革推進遲緩有關(guān)，還因為與公眾溝通不充分。未來應(yīng)該避免保護主義抬頭，不僅使得美國受益，也使得其他國家受益。
在樓繼偉看來，全球金融危機后，世界經(jīng)濟恢復(fù)緩慢，反映了相關(guān)國家在總供給側(cè)的脆弱性，這是由于過度的管制、過高的福利、民粹化的傾向，造成勞動力市場流動性、靈活性不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的動員能力不足和技術(shù)創(chuàng)新不足造成的。
樓繼偉指出，當前各國都在利用財政、貨幣政策，營造出經(jīng)濟穩(wěn)定的幻覺，為改革買來了時間，如果浪費掉，改革陣痛會更加劇烈，更加難以凝聚共識。在當前全球杠桿率高企、全要素生產(chǎn)率增長停滯甚至下降、民粹主義泛濫的艱難時刻，需要政治家的擔當和睿智，凝聚民心，并采取正確的政策順序推進改革，改善供給。
全球化趨勢是否會逆轉(zhuǎn)？樓繼偉表示，全球化是資本、技術(shù)、可貿(mào)易產(chǎn)品和服務(wù)，以及勞動力、土地等跨疆域的配置，由于各國發(fā)展階段的不同、人口結(jié)構(gòu)的不同、自然條件的不同，全球化優(yōu)化的資源配置是多贏的，各國都在受益。此外，科技進步在重塑經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)，信息、技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新等，使得全球化不可阻攔。資源優(yōu)化的配置帶來各個參與國的國民福祉的提升，但不一定導(dǎo)致合理的收入分配，正如勞倫斯·薩默斯教授所言，這需要政府的調(diào)節(jié)，例如改善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育。
樓繼偉還指出，全球金融危機后，全球領(lǐng)導(dǎo)人面對共同的災(zāi)難，空前一致加強了政策協(xié)調(diào)。當前各國改革空間在縮小，世界經(jīng)濟并沒有出現(xiàn)實質(zhì)性、可持續(xù)的復(fù)蘇，通過協(xié)調(diào)產(chǎn)生合力更加必要，需要協(xié)調(diào)的事物很多——各國競爭性降稅是否有終點、開征差異性進出口關(guān)稅是否能奏效、如何有效降杠桿又不至于引發(fā)風(fēng)險、金融監(jiān)管應(yīng)該把握到什么程度、如何加強資本流動分析和監(jiān)控等。
樓繼偉表示，世界經(jīng)濟處在十字路口，全球經(jīng)濟進入新常態(tài)，危機可能不期而至，以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險只會得到報復(fù)性反擊，改革、開放、合作才是光明之路。
轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道
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