經(jīng)濟(jì)大省謀“新”局

　　對經(jīng)濟(jì)大省的“新”要求已經(jīng)明確。

　　3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大四次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，江蘇等經(jīng)濟(jì)大省處在改革開放前沿，要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)。

　　兩個“新”字，謀定新篇章。

　　經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁為全國發(fā)展大局作貢獻(xiàn)，其中有一個著力點(diǎn)——在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，廣東、江蘇、山東、浙江等10個省份以占全國近兩成的面積，貢獻(xiàn)了全國超六成的國內(nèi)生產(chǎn)總值，是穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)基本盤的“壓艙石”。

　　“十五五”開局之年，聚焦新情況、新問題，這些“走在前”的經(jīng)濟(jì)大省如何挑大梁？今年全國兩會上，多個省份公布了自己的“解題”思路，都提到一個關(guān)鍵字眼——“新”。

　　科技創(chuàng)新上再求“新”

　　有“蘇大強(qiáng)”之稱的江蘇準(zhǔn)備繼續(xù)做好科技創(chuàng)新的文章。

　　去年，江蘇有3項(xiàng)成果入選“中國科學(xué)十大進(jìn)展”，該省每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到34.2件，區(qū)域創(chuàng)新能力保持在全國第二，新能源汽車等5個產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模超萬億元……這份“成績單”背后，是江蘇對創(chuàng)新的不懈堅(jiān)持。

　　全國人大代表，中創(chuàng)新航科技集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長劉靜瑜對“創(chuàng)新”感受頗深。作為我國電池行業(yè)的龍頭企業(yè)，中創(chuàng)新航創(chuàng)辦了研發(fā)院，開展自主創(chuàng)新，并主動發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，和上下游幾十家企業(yè)、行業(yè)智庫、高?？蒲性核嚷?lián)合組建創(chuàng)新聯(lián)合體——江蘇省動力及儲能電池制造業(yè)創(chuàng)新中心。通過這個平臺，多項(xiàng)行業(yè)難題已得到突破。

　　培育新型電池是“十五五”時(shí)期的新賽道?！拔覀兊牡讓觿?chuàng)新邏輯是對的?！眲㈧o瑜說。在她看來，以企業(yè)為主體推動各方協(xié)同創(chuàng)新，可以加快創(chuàng)新成果迭代，使技術(shù)更快地進(jìn)入市場。

　　“這是‘以終為始’的創(chuàng)新?！眲㈧o瑜說。

　　今年政府工作報(bào)告提出，建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地。

　　“協(xié)同創(chuàng)新是提升創(chuàng)新體系整體效能的關(guān)鍵?！比珖舜蟠?、江蘇省省長劉小濤在江蘇代表團(tuán)開放日上說，江蘇全力支持上海發(fā)揮龍頭作用，與浙江、安徽協(xié)同聯(lián)動，堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相融合，促進(jìn)錯位發(fā)展和協(xié)同發(fā)展相結(jié)合，全面提升原始創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、頂尖人才集聚功能。

　　在科創(chuàng)上求“新”的省份不止江蘇。上海啟源國資創(chuàng)新策源公益基金會成立，重點(diǎn)支持青年開展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值的基礎(chǔ)研究和概念驗(yàn)證；四川要深入實(shí)施前沿科技攻堅(jiān)突破行動和基礎(chǔ)研究十年行動計(jì)劃……

　　發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用

　　強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位也被反復(fù)提及。

　　山東向來重視企業(yè)創(chuàng)新，正在構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈多鏈并舉的高度融合創(chuàng)新生態(tài)。

　　“山東對企業(yè)在科創(chuàng)方面是真金白銀的支持，政策有溫度、更有銳度?！比珖舜蟠?、山東睿鷹制藥集團(tuán)有限公司首席科學(xué)家彭繼先舉例說，在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，企業(yè)會碰到不少問題。對此，政府成立了專班，幫助企業(yè)在研發(fā)過程中解決問題。這種服務(wù)上的創(chuàng)新支持，為藥企節(jié)約了大量的時(shí)間和金錢。

　　2026年山東省政府工作報(bào)告提出，著力發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。支持企業(yè)組建體系化任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。這給彭繼先所在企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新吃了定心丸。

　　福建、浙江兩個經(jīng)濟(jì)大省也在全國兩會上釋放了重視企業(yè)創(chuàng)新的積極信號。福建瞄準(zhǔn)了民營企業(yè)，全國人大代表、福建省委書記周祖翼在福建代表團(tuán)開放日活動上介紹，“十五五”期間，福建將深入實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，深化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合改革，實(shí)施新生代民營企業(yè)家傳承計(jì)劃。

　　浙江把目光投向了科技型初創(chuàng)企業(yè)。今年全國兩會前，全國人大代表、杭州市市長姚高員逐一走訪了“杭州六小龍”。姚高員說：“他們發(fā)展得都很好，6家企業(yè)中有4家正沖刺上市，大部分企業(yè)去年的營收或產(chǎn)值都保持了三位數(shù)增幅。”

　　“我們想通過一系列組合拳，把杭州打造為‘科技小龍’的孵化地，或者說‘科技小龍’的搖籃?！币Ω邌T介紹，圍繞孵化更多“科技小龍”，杭州去年就實(shí)施了“潤苗計(jì)劃”，以創(chuàng)新積分遴選“好苗子”企業(yè)，同時(shí)設(shè)立存續(xù)期限20年的“潤苗基金”，支持科技型初創(chuàng)企業(yè)成長。

　　因地制宜促改革

　　制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展——這是廣東基于自身基礎(chǔ)和發(fā)展形勢錨定的一條“新”路。作為我國的經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東的經(jīng)濟(jì)總量占全國比重約為1/10，制造業(yè)在其中占據(jù)著重要位置。

　　今年全國兩會廣東代表團(tuán)開放日活動上，全國人大代表、廣東省委書記黃坤明透露，廣東的超高清視頻產(chǎn)業(yè)已成為萬億級產(chǎn)業(yè)集群。自此，廣東有了10個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　“廣東制造業(yè)有很大的規(guī)模，同樣有一個強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國最大，也擁有一批優(yōu)秀企業(yè)?！比珖舜蟠?、廣東省省長孟凡利表示，當(dāng)前工作重點(diǎn)就是抓好“六個化和一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)”，即抓好融合化、高端化、數(shù)智化、綠色化、國際化、多樣化，以及打造有利于服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　“隨著環(huán)境、形勢和消費(fèi)者需求的變化，如何實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)更好地融合，值得每一個制造業(yè)企業(yè)積極探索?！比珖舜蟠?、格力電器董事長董明珠說，從格力的角度出發(fā)，就是要讓企業(yè)的產(chǎn)品更貼近消費(fèi)者的多樣化需求，做好點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù)。

　　因地制宜，是每個經(jīng)濟(jì)大省必須堅(jiān)持的一項(xiàng)原則。蓄力未來，河南的解法與其在全國的定位有關(guān)。河南素有“九州腹地、十省通衢”之稱，經(jīng)濟(jì)體量大、人口多，也意味著這里有廣闊的市場空間，擁抱“大市場”便是這個中原大省發(fā)展的題中之義。

　　“融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場是河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)?！比珖舜蟠?、河南省委書記劉寧在河南代表團(tuán)開放日活動上介紹，2025年以來，河南著力破卡點(diǎn)、建樞紐、強(qiáng)聯(lián)通、增動力、提能力，修改廢止妨礙統(tǒng)一大市場政策文件160件，查辦不正當(dāng)競爭案件621件，入企行政檢查頻次下降了34%。

　　以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為例，數(shù)據(jù)顯示，區(qū)內(nèi)鄭州機(jī)場2025年貨郵吞吐量突破100萬噸，國際貨運(yùn)量居全國機(jī)場第五名；依托“綜保區(qū)+自貿(mào)區(qū)+功能口岸”的政策疊加優(yōu)勢，河南深化與盧森堡、吉隆坡等地的雙樞紐合作，跨境電商2025年進(jìn)出口貨值同比增長53.3%。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)已成為河南打造內(nèi)陸開放高地、縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的實(shí)踐高地。

　　“融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，河南既大有可為也必定大有作為。”全國人大代表、河南省發(fā)展改革委主任馬健表示，圍繞全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，河南將在改革攻堅(jiān)“破卡點(diǎn)”上重點(diǎn)發(fā)力。具體來看，將嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入“全國一張清單”，積極推行招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”、人工智能輔助評標(biāo)，制定“掃碼入企”行政檢查標(biāo)準(zhǔn)化指引，健全招商引資項(xiàng)目首報(bào)首談機(jī)制。

　　“我們要以更大力度堅(jiān)決打破地方保護(hù)和市場分割，努力在暢通市場循環(huán)上當(dāng)先行、作示范?！瘪R健說。（賈驥業(yè)）

　　轉(zhuǎn)自：中國青年報(bào)

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