中尼自貿(mào)協(xié)定生效 我國服務貿(mào)易和投資首次以負面清單開放

　　《中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下稱中尼自貿(mào)協(xié)定）已于1月1日起正式生效。根據(jù)中尼自貿(mào)協(xié)定安排，雙方將在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和投資市場準入等領域?qū)崿F(xiàn)高水平相互開放。

　　據(jù)了解，中尼自貿(mào)協(xié)定是我國首個以負面清單方式開放跨境服務貿(mào)易和投資的自貿(mào)協(xié)定。在貨物貿(mào)易方面，雙方將對各自超過95%稅目的產(chǎn)品最終實施零關稅。其中，雙方立即實施零關稅產(chǎn)品占各自總體稅目的比例約為60%。此外，該協(xié)定還鼓勵雙方在農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、物流、旅游、中小企業(yè)等領域開展經(jīng)濟技術合作。

　　中國銀行海南金融研究院資深研究員王方宏告訴記者，尼加拉瓜是中國的第28個自貿(mào)伙伴，也是繼智利、秘魯、哥斯達黎加、厄瓜多爾之后中國在拉美地區(qū)的第5個自貿(mào)伙伴。2022年7月，中尼兩國啟動該項自貿(mào)協(xié)定談判。2023年8月31日，中尼自貿(mào)協(xié)定正式獲得簽署。在雙方分別完成國內(nèi)生效程序后，今年1月1日中尼自貿(mào)協(xié)定正式生效。這是推動落實黨的二十大報告提出的“擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡”的最新進展，也標志著中國自由貿(mào)易伙伴“朋友圈”的進一步擴大。

　　王方宏認為，中尼自貿(mào)協(xié)定體現(xiàn)了全方位的高水平開放。從內(nèi)容來看，不僅包括貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資等傳統(tǒng)領域，還涵蓋數(shù)字經(jīng)濟、知識產(chǎn)權等前沿議題，以及競爭政策、環(huán)境與貿(mào)易等“邊境后”議題和中小企業(yè)、經(jīng)濟技術合作等內(nèi)容。而從開放的承諾來看，雙方立即實現(xiàn)零關稅的貨物貿(mào)易產(chǎn)品占總體稅目的比例約為60%，雙方最終零關稅產(chǎn)品占總體稅目比例均超過95%。此外，雙方也相互承諾給予彼此服務貿(mào)易和投資的市場準入條件不低于各自給予其自貿(mào)伙伴的最高水平，并且都在對方關注的領域作出了較高水平的開放承諾。

　　王方宏表示，作為我國首次在自由貿(mào)易協(xié)定中以負面清單方式作出服務貿(mào)易和投資領域的開放承諾，中尼自貿(mào)協(xié)定在服務貿(mào)易和投資領域承諾方式的突破，為我國根據(jù)《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）的規(guī)定在服務貿(mào)易領域中從正面清單承諾方式轉(zhuǎn)為負面清單承諾方式進行了先行探索，也為我國加入CPTPP等負面清單談判提供了經(jīng)驗。

　　王方宏介紹，我國已經(jīng)確定了“準入前國民待遇加負面清單”的開放原則，并寫入了《外商投資法》。雖然我國自主公布了全國版、自貿(mào)試驗區(qū)版、海南自貿(mào)港版等多種版本的外商投資準入負面清單，也公布了海南自貿(mào)港跨境服務貿(mào)易負面清單，但是在我國之前對外簽署的自貿(mào)協(xié)定中，服務貿(mào)易和投資領域均采取正面清單的承諾方式。此次生效的中尼自貿(mào)協(xié)定是我國在對外簽署的自貿(mào)協(xié)定中首次在服務貿(mào)易和投資領域采取負面清單的承諾方式。該協(xié)定采取《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）的模式，將服務貿(mào)易和投資放在同一張負面清單中，負面清單的格式也采取與CPTPP等高標準自貿(mào)協(xié)定相同的格式。這是“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”的重要體現(xiàn)。

　　王方宏告訴記者，金融服務是自貿(mào)協(xié)定的重要內(nèi)容。中尼自貿(mào)協(xié)定是繼中韓自貿(mào)協(xié)定之后第二個有金融服務專章的協(xié)定，也是我國首個包含金融服務負面清單的自貿(mào)協(xié)定。在金融服務負面清單中，中方提出了9條現(xiàn)行的不符措施，覆蓋了銀行、保險、金融資產(chǎn)管理公司、其他銀行業(yè)金融機構、資產(chǎn)管理、證券公司、證券投資基金、期貨證券投資咨詢等領域，以及9條可能采取的不符措施，覆蓋跨境貿(mào)易、保險經(jīng)紀、新金融服務、政策性與開發(fā)性金融、金融基礎設施及交易場所、金融信息服務、養(yǎng)老金管理機構等領域。（記者 劉禹松）

　　轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報

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