中國經(jīng)濟(jì)處在合理區(qū)間 拉動財(cái)政收入穩(wěn)定增長

　　財(cái)政部11月14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月全國財(cái)政收入同比增速回升至9.4%。財(cái)政部表示，10月全國財(cái)政收入增幅比9月份有所回升，主要是因?yàn)椴糠纸鹑跈C(jī)構(gòu)上繳國有資本經(jīng)營收入及企業(yè)所得稅增加，帶動中央財(cái)政收入增幅回升；地方財(cái)政收入增長與上月基本持平，比去年同期增幅回落，主要受房地產(chǎn)相關(guān)稅收增幅回落等因素影響。

　　財(cái)政專家表示，主體稅種的表現(xiàn)，反映出當(dāng)前投資和工業(yè)增速的下滑以及進(jìn)口環(huán)節(jié)的低速增長。即使考慮到“營改增”的影響，10月國內(nèi)增值稅仍保持個(gè)位數(shù)增長，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅則出現(xiàn)下降，這一趨勢與前期乃至10月我國固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值以及進(jìn)口增速的回落相吻合。相對于投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我國消費(fèi)保持了穩(wěn)定增長，帶動國內(nèi)消費(fèi)稅保持穩(wěn)定增加。

　　房地產(chǎn)市場的調(diào)整對相關(guān)環(huán)節(jié)的稅收繼續(xù)帶來減收影響。當(dāng)前，在政策推動下，我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)回暖跡象，成交量上升，價(jià)格穩(wěn)中有漲。然而，政策效果的顯現(xiàn)需要一個(gè)過程，在房地產(chǎn)市場傳統(tǒng)旺季10月份，市場并未出現(xiàn)大幅反彈，前期房地產(chǎn)市場量價(jià)齊跌，致使房地產(chǎn)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅雙雙下滑。從地方小稅種來看，契稅出現(xiàn)下降，不過土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅仍保持同比增長。

　　我國實(shí)施積極的財(cái)政政策，作為重要組成部分，結(jié)構(gòu)性減稅也在穩(wěn)步推進(jìn)。面對復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)形勢對我國外貿(mào)帶來的不利影響，我國及時(shí)打出一系列促進(jìn)外貿(mào)增長的“組合拳”，加大出口退稅的力度。隨著出口退稅力度的加大，外貿(mào)企業(yè)的稅負(fù)降低，但對我國稅收增長帶來不利影響。

　　財(cái)政部認(rèn)為，此后兩個(gè)月，受經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在、擴(kuò)大營改增增加減稅、去年收入基數(shù)逐步提高等影響，中央財(cái)政收入增長仍較困難，地方部分省份收入增幅有可能回落，財(cái)政收支矛盾突出。

　　從當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，10月除出口和消費(fèi)數(shù)據(jù)成一大亮點(diǎn)之外，我國投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的回落，表明我國經(jīng)濟(jì)保持企穩(wěn)格局的同時(shí)，面臨不小的下行壓力。兩大價(jià)格指數(shù)，尤其是PPI仍在負(fù)增長區(qū)間并且同比降幅有所擴(kuò)大，表明在工業(yè)領(lǐng)域，面臨“通縮”的可能。分析人士預(yù)計(jì)，在我國繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資，通過深化改革釋放發(fā)展動能的背景下，四季度我國經(jīng)濟(jì)增長或?qū)⒙晕⒑糜谌径?，但是變化不會很大?/p>

　　結(jié)構(gòu)性減稅的主要影響在于中央稅收，一些稅收優(yōu)惠政策對中央稅收產(chǎn)生重大影響，從綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢以及政策效果來看，我國中央財(cái)政完成全年收入目標(biāo)仍然面臨壓力。

　　財(cái)稅專家表示，在限購松綁、房貸政策調(diào)整等舉措的影響下，我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)回暖。10月份，房地產(chǎn)市場景氣指數(shù)出現(xiàn)小幅回升，市場觀望氛圍有所減輕，剛需逐步入市推動成交量的上升。后期房地產(chǎn)市場繼續(xù)回升的預(yù)期占據(jù)市場主流。這將推動相關(guān)環(huán)節(jié)稅收的增長。

　　當(dāng)前，我國財(cái)政收支矛盾依然突出，大量民生需求亟待財(cái)政資金的到位。在財(cái)政收支矛盾壓力下，更需要我國提升財(cái)政資金的使用效率，把錢花在刀刃上，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。在新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程中，存在資金缺口，在城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，要大力推廣PPP模式，充分利用好社會資金。

來源：金融時(shí)報(bào)

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