一批大項(xiàng)目提速開工 穩(wěn)投資“揚(yáng)鞭”加力


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2023-04-27





  近期,一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工,不僅基礎(chǔ)設(shè)施“大項(xiàng)目”加快落地,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)亮眼,成為拉動(dòng)投資增長、增強(qiáng)投資韌勁的強(qiáng)勁動(dòng)力。記者了解到,下一步,相關(guān)部門還將加大政策支持力度,加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用,支持更多民間資本參與國家重大項(xiàng)目建設(shè),為帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資提供支撐保障。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),二季度投資穩(wěn)定增長有望持續(xù)。


  一批基建大項(xiàng)目開工


  4月23日,國家150項(xiàng)重大水利工程之一——安徽省沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理工程開工,工程總投資超百億元,將通過疏浚支流主要排水河道等措施完善治理區(qū)防洪排澇體系,改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件,為糧食安全、鄉(xiāng)村振興提供水利支撐。


  “全力爭取第二季度擬開工的重大水利工程盡早開工建設(shè)?!彼拷照匍_的2023年第二季度重大水利工程開工建設(shè)調(diào)度會(huì)商指出。數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,全國完成水利建設(shè)投資1898億元,同比增加76.2%。新開工重大水利工程11項(xiàng),較去年同期多6項(xiàng)、多增投資規(guī)模252億元。


  重大項(xiàng)目是穩(wěn)投資的“壓艙石”。一季度,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.8%,拉動(dòng)全部固定資產(chǎn)投資增長1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,大項(xiàng)目投資帶動(dòng)作用明顯。


  國家統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司司長翟善清介紹,一季度,計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長12.3%,增速比全部固定資產(chǎn)投資高7.2個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)全部固定資產(chǎn)投資增長6.3個(gè)百分點(diǎn)。


  中國投資咨詢有限責(zé)任公司產(chǎn)業(yè)基金管理事業(yè)部副總經(jīng)理羅丹對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,一季度通常是基建開工淡季,但2023年以來,擴(kuò)基建成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要手段,在多方面支持下,一大批補(bǔ)短板、惠民生的重大項(xiàng)目加快推動(dòng)實(shí)施,在基建投資對產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)帶動(dòng)作用下,實(shí)現(xiàn)了投資數(shù)據(jù)的整體上行,實(shí)現(xiàn)了“淡季反彈”。


  “年初以來,金融數(shù)據(jù)中的企業(yè)中長期貸款繼續(xù)大幅多增,專項(xiàng)債發(fā)行前置,以及各地加快項(xiàng)目施工,一季度基建投資既不缺資金,也不缺項(xiàng)目。一季度基礎(chǔ)設(shè)施投資較快增長,背后正是當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)修復(fù)初期,政策面保持穩(wěn)增長取向的直接體現(xiàn)?!睎|方金誠首席宏觀分析師王青說。


  在植信投資研究院高級研究員羅奐劼看來,重大項(xiàng)目的投資和建設(shè)在穩(wěn)增長、促升級和惠民生等方面發(fā)揮重要作用。重大項(xiàng)目投資具有投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、用工人員多等特點(diǎn),可有力帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上中下游協(xié)同發(fā)展,并對工業(yè)生產(chǎn)有直接的推動(dòng)效果。


  高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資亮眼


  在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資也成為拉動(dòng)投資增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。


  4月25日,濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)示范區(qū)全面啟動(dòng)建設(shè),總投資486.5億元的33個(gè)項(xiàng)目集中開工,其中包括國家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地一期、機(jī)器人國家創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)類項(xiàng)目11個(gè),總投資281.7億元。


  今年以來,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速建設(shè)、投產(chǎn),無論是項(xiàng)目數(shù)量還是項(xiàng)目規(guī)模均達(dá)到較高水平。


  在湖南省發(fā)改委近日發(fā)布的324個(gè)2023年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目達(dá)到178個(gè),其中包括湖南三安半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地等電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè),湖南海利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)。今年,安徽省安排省級重點(diǎn)項(xiàng)目643個(gè),其中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先進(jìn)制造類項(xiàng)目占比37.5%。


  國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,一季度,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.0%,比全部固定資產(chǎn)投資高10.9個(gè)百分點(diǎn)。


  “相關(guān)部門不斷加大政策支持,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展趨勢已十分明顯。這些新產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng),將吸引更多各類資本,拉動(dòng)總體投資進(jìn)一步增長?!绷_丹說。


  羅奐劼表示,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長勢頭良好,將成為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的重要源泉。而在投資結(jié)構(gòu)中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比不斷提升,將進(jìn)一步增強(qiáng)投資韌性,為投資持續(xù)增長注入動(dòng)力。


  資金保障持續(xù)發(fā)力


  項(xiàng)目建設(shè)“揚(yáng)鞭”加力,離不開資金的有力保障。今年以來,地方政府專項(xiàng)債“早發(fā)快用”,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。


  根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù),1-3月,各地在提前下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi),發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券13228億元,保持了較高力度和較快發(fā)行節(jié)奏。


  財(cái)政部預(yù)算司副司長李大偉表示,接下來,還將加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用,優(yōu)先支持成熟度高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目,推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量,發(fā)揮專項(xiàng)債券擴(kuò)大有效投資的積極作用。


  展望二季度,多位業(yè)內(nèi)人士表示,投資增速將持續(xù)穩(wěn)中有升?!盎ㄍ顿Y在充裕資金和充沛項(xiàng)目的帶動(dòng)下不斷形成實(shí)物工作量,氣候回暖也有利于項(xiàng)目施工建設(shè)的加快推進(jìn),基建投資將整體保持較快增長態(tài)勢。與此同時(shí),民企經(jīng)營狀況改善和基數(shù)效應(yīng)逐步消退也將繼續(xù)推動(dòng)制造業(yè)投資平穩(wěn)較快增長?!绷_奐劼說。


  羅丹也認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇以及大基建項(xiàng)目開工旺季的到來,疊加去年相對較低的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),二季度乃至全年投資增速有望進(jìn)一步提升。下一步,還需發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,牽引更多社會(huì)資本投向更具活力的投資領(lǐng)域,以明確預(yù)期推動(dòng)全社會(huì)敢于投資敢于“下注”。


  記者獲悉,下一步,國家發(fā)展改革委將從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)融資支持等方面,著力推動(dòng)更多民間資本參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)。其中,將加大對民間投資項(xiàng)目的信貸支持;推動(dòng)各地及時(shí)解決項(xiàng)目公開推介、引進(jìn)民間資本過程中的問題,明確支持措施,為項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。(記者 汪子旭)


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