激活全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2023-03-20





  習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出,“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)?!?/p>


  全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義,也是做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作的重要內(nèi)容。


  今年的《政府工作報(bào)告》提出,“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)”“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。


  黨的十八大以來(lái),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)實(shí)施,全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率由53.1%升至65.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2.88∶1降到2.45∶1;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)村面貌大幅改善,城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能更加強(qiáng)勁。


  廣大干部群眾表示,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,扎扎實(shí)實(shí)把全國(guó)兩會(huì)的部署落到實(shí)處,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,激活發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。


  擴(kuò)內(nèi)需,穩(wěn)投資,廣袤鄉(xiāng)村大有可為


  習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?!?/p>


  全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,最大的潛力和后勁仍然在農(nóng)村。現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程必然伴隨著城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,這也是釋放巨大需求、創(chuàng)造巨大供給的過(guò)程。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、構(gòu)建新發(fā)展格局,廣袤鄉(xiāng)村大有可為。


  開(kāi)年以來(lái),各地區(qū)各部門拿出更多實(shí)招硬招,著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,激活農(nóng)村市場(chǎng),釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力,促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。


  擴(kuò)內(nèi)需,釋放農(nóng)村市場(chǎng)潛力。


  開(kāi)上新能源汽車,河北省邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)留西村村民趙江波格外高興。“新能源汽車下鄉(xiāng)優(yōu)惠了近2萬(wàn)元?,F(xiàn)在出門辦事,車一發(fā)動(dòng),說(shuō)走就走?!?/p>


  當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)占我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)總體的38%。為充分激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)活力,各地區(qū)各部門鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展新能源汽車、綠色智能家電下鄉(xiāng),發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購(gòu)物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼等生活服務(wù)業(yè),不斷推進(jìn)縣鄉(xiāng)村商業(yè)體系建設(shè)。


  增收入,讓鄉(xiāng)親們能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。


  留西村黨支部書(shū)記李寅魁說(shuō),“村里有發(fā)展小麥、林果的,有開(kāi)大貨車的,去年人均可支配收入超過(guò)2萬(wàn)元,小汽車、高清電視成了家家戶戶的標(biāo)配?!?/p>


  收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示,2022年我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到20133元,實(shí)際增長(zhǎng)4.2%。隨著農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)村消費(fèi)加快升級(jí),預(yù)計(jì)每年可新增2萬(wàn)億元左右消費(fèi)需求。


  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年將著力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)增效,提高就業(yè)技能,增加就業(yè)崗位,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。


  擴(kuò)內(nèi)需,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。


  8臺(tái)挖掘機(jī)平土地、通水渠、修道路,在江西省贛州市贛縣區(qū)石芫鄉(xiāng)金盤(pán)村,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)熱火朝天?!笆┕り?duì)全力建設(shè),確保早建設(shè)、早受益。”村黨支部書(shū)記陳惟彬介紹。


  “今年計(jì)劃投資6600萬(wàn)元,改造提升0.7萬(wàn)畝農(nóng)田,新建1.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?!壁M縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目辦主任曾俊說(shuō)。


  “擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、搞建設(shè),農(nóng)村空間很大?!蹦暇┝謽I(yè)大學(xué)農(nóng)村政策研究中心主任高強(qiáng)說(shuō),要繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力。


  今年以來(lái),各地區(qū)各部門建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、完善農(nóng)村水網(wǎng)、發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、打通冷鏈物流鏈條……加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),助力擴(kuò)大有效投資、暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。初步測(cè)算,未來(lái)5至10年,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)投資需求有近15萬(wàn)億元。


  聚要素,暢流通,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更緊密


  習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出,“一方面城鎮(zhèn)化的潛力還很大,對(duì)‘新市民’也要完善政策導(dǎo)向;另一方面鄉(xiāng)村振興,需要大量的人才、勞動(dòng)力?!?/p>


  清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費(fèi)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的重要作用,促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng),將為解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題提供重要助力。


  各地區(qū)各部門通過(guò)健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng),促進(jìn)物暢其流、人暢其行,為增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系注入活力。


  人才要素雙向流動(dòng)加快。


  “重慶幾乎所有的大工地我都待過(guò),從打散工到當(dāng)施工員,收入翻了一倍而且很穩(wěn)定。”來(lái)自重慶奉節(jié)的胡光榮從事建筑行業(yè)超過(guò)20年,各類工種技能爛熟于心,去年還取得了大專學(xué)歷,實(shí)現(xiàn)技能學(xué)歷雙提升。


  “我們聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的果農(nóng)進(jìn)行日常管護(hù),還與省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,邀請(qǐng)專家做技術(shù)指導(dǎo)?!痹谕庾龉こ痰呐藭詶骰氐郊亦l(xiāng)湖北省廣水市吳店鎮(zhèn)王子店村,帶著鄉(xiāng)親發(fā)展黃桃種植。目前基地有近10個(gè)品種,從5月下旬持續(xù)掛果到10月初,每斤賣到5元。


  進(jìn)城就業(yè),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),人才要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)。據(jù)全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查,2022年全國(guó)農(nóng)民工規(guī)模達(dá)到29562萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)1.1%。近年來(lái),中央及各地出臺(tái)了一系列支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施,在資金支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才聘用等方面,為一名名“鄉(xiāng)創(chuàng)客”筑起梧桐巢。經(jīng)綜合測(cè)算,一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平均可吸納6到7個(gè)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、17個(gè)靈活就業(yè)。


  科技要素助力循環(huán)暢通。


  河南省淇縣朝歌街道石橋村的5G數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園里,高效節(jié)水噴灌機(jī)正在集中對(duì)拔節(jié)期的麥苗噴灑作業(yè)。


  科技嫁接農(nóng)業(yè),“長(zhǎng)”出好效益?!?000畝小麥,借助定量遙感技術(shù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施,3個(gè)人就能管理。”示范園工作人員姜智鑫介紹,精準(zhǔn)化管理、智慧化種植,種植成本降低30%,小麥可增產(chǎn)8%。


  “主要得益于不斷完善的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系?!眱?nèi)蒙古五原縣八里橋億寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人沈毅寶介紹,黃柿子是當(dāng)?shù)氐牡乩順?biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,為解決保鮮難題,2020年起合作社投資720萬(wàn)元,政府補(bǔ)貼了1/3,建成6個(gè)容量500噸以上的冷庫(kù)。


  采摘下來(lái)的鮮果,第一時(shí)間送入冷庫(kù)急凍鎖鮮,再用冷藏車運(yùn)到上海工廠的鮮果原榨技術(shù)生產(chǎn)線?!巴撂禺a(chǎn)賣到大都市,身價(jià)噌噌漲?!焙献魃缛ツ晟a(chǎn)加工鮮果1200噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3600萬(wàn)元。


  向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)闊步邁進(jìn),科技創(chuàng)新是關(guān)鍵變量。近年來(lái),我國(guó)加快種業(yè)、農(nóng)機(jī)等科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到62.4%,新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度耦合,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷賦能,為保障重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技下沉,打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。目前,每天有1億多件快遞包裹在農(nóng)村進(jìn)出,2022年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到5313.8億元。


  “形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)所在。今后要進(jìn)一步深化要素市場(chǎng)化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)?!敝袊?guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國(guó)強(qiáng)表示。


  補(bǔ)短板,夯基礎(chǔ),融合發(fā)展增強(qiáng)后勁


  習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),“要優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村?!?/p>


  實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù),是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的必然要求。構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,要讓短板變身“跳板”,挖掘發(fā)展?jié)摿?,增?qiáng)發(fā)展后勁。


  建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)功能銜接互補(bǔ)。


  “過(guò)去污水排到路邊溝塘里,氣味難聞。自從污水管道鋪設(shè)到村里,環(huán)境好了,生活更舒心?!苯K省灌南縣孟興莊鎮(zhèn)陸二莊村村民徐守軍說(shuō)。


  “您好,這是繳費(fèi)憑證請(qǐng)拿好?!痹诠嗄峡h新安鎮(zhèn)東苑微社區(qū)便民服務(wù)站,居民潘國(guó)軍不到10分鐘就辦完了新農(nóng)保繳費(fèi)業(yè)務(wù)。


  蒲葦隨風(fēng)飛舞,波斯菊大片盛開(kāi),古樸石板連接起一座座屋舍;做扎染、體驗(yàn)拓印、炒制野菜茶……走進(jìn)位于山東省沂南縣的朱家林田園綜合體,觀賞好風(fēng)光,感受煙火氣。


  基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展,一座座村莊在產(chǎn)業(yè)鏈上縱向延伸,在功能上橫向拓展,加速融入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán),釋放出乘數(shù)效益。


  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)能力提升等為重點(diǎn),有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。


  提高縣域經(jīng)濟(jì)活力,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供有力支撐。


  走進(jìn)四川省宜賓市翠屏區(qū)長(zhǎng)江工業(yè)園,科達(dá)利精密工業(yè)有限公司生產(chǎn)車間里,26條全自動(dòng)蓋板裝配線正滿負(fù)荷生產(chǎn)。伴隨訂單量增長(zhǎng)、新廠房建設(shè),企業(yè)用工需求不斷增加。開(kāi)春以來(lái),公司已從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新招了200多名員工。


  工業(yè)園管委會(huì)主任陳璽舟介紹,這幾年,園區(qū)陸續(xù)布局電芯、電池結(jié)構(gòu)件等核心組件生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè),形成以動(dòng)力電池、智能終端為主的新興產(chǎn)業(yè)集群,不僅壯大了縣域經(jīng)濟(jì),也讓更多鄉(xiāng)親實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。今年一季度,園區(qū)預(yù)計(jì)完成投資較去年同期增長(zhǎng)20%以上,工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上,就業(yè)人數(shù)增加超過(guò)600人。


  縣域連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村,是城和鄉(xiāng)的結(jié)合點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源,深入推進(jìn)縣域農(nóng)民工市民化,逐步在縣域打破城鄉(xiāng)界限,把縣域打造成連接工農(nóng)、融合城鄉(xiāng)的重要紐帶。


  今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定基礎(chǔ)的重要一年。邁步新征程,展現(xiàn)新作為,城鄉(xiāng)共譜“協(xié)奏曲”,讓高質(zhì)量發(fā)展底盤(pán)更穩(wěn),為中國(guó)式現(xiàn)代化注入澎湃動(dòng)能。(記者 朱雋、王浩、郁靜嫻、宋豪新)


  轉(zhuǎn)自:人民日?qǐng)?bào)

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