政府報告淡化樓市調(diào)控 今年“微刺激”或持續(xù)

　　隨著去年樓市進入調(diào)整期，地方政府紛紛松綁樓市政策，調(diào)控也逐漸淡出政府的決議內(nèi)容。目前，31個省、自治區(qū)和直轄市發(fā)布的2015年政府工作報告中，以前被熱議和反復提及的調(diào)控正逐漸被淡化。專家表示，這反映了我國房地產(chǎn)市場進入新常態(tài)，調(diào)控將延續(xù)去年的“去行政化”和“分類調(diào)控”思路。不過為防止樓市大起大落，各地針對房地產(chǎn)市場的“微刺激”將繼續(xù)。

　　樓市調(diào)控淡出地方兩會

　　截至2月12日，31個省、自治區(qū)、直轄市均召開了兩會，梳理今年的政府工作報告發(fā)現(xiàn)，提及房地產(chǎn)的有20個。以往報告中被反復提及的“調(diào)控”、“房價”、“限購”、“限價”等字眼已然消失，變成了“分類指導”、“穩(wěn)定住房消費”和“市場調(diào)節(jié)”等等。

　　北京市去年的報告顯示，“繼續(xù)嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控各項政策措施，堅決保持房價基本穩(wěn)定，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，今年關于樓市調(diào)控卻只字未提；上海去年的政府工作報告提出，“健全住房保障和供應體系，嚴格執(zhí)行國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，確保住房用地供應，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展”，今年則簡化成了“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”一句話；福建的報告還提出要支持群眾首套房、首改房等剛性住房需求；河南的報告提到要分類指導各市縣房地產(chǎn)開發(fā)建設；內(nèi)蒙古提及要確保房地產(chǎn)風險可控，增加住房消費。

　　保障房公積金等成重點

　　以往被熱議的樓市調(diào)控今年淡出，保障房建設、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的落實、公積金制度的調(diào)整以及戶籍制度改革等，將成為各地工作的重點。

　　值得注意的是，今年多地的保障房規(guī)劃和樓市去庫存結(jié)合了起來，浙江、寧夏的報告中提到將把存量房轉(zhuǎn)為公租房，這一政策也被業(yè)內(nèi)視為去庫存的一大利好政策。甘肅、安徽、貴州的報告中還提到，將推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置。

　　《不動產(chǎn)登記暫行條例》3月1日也將進入正式落實階段。北京今年將完成市區(qū)兩級不動產(chǎn)登記機構(gòu)職責的整合，機構(gòu)設置已有初步方案。山西、河南、湖南等省市也在工作報告中強調(diào)要推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，建立配套制度體系。

　　各地的住房公積金政策也將進一步放寬。云南表示要推進公積金領域的改革，陜西要放寬公積金提取條件，山東也將探索把農(nóng)民工納入住房公積金的保障范圍。

　　樓市“微刺激”將繼續(xù)

　　易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴躍進分析，2014年樓市急劇降溫，使得今年對于樓市應該是以“呵護”的態(tài)度，而非行政干預。但面對樓市成交持續(xù)低迷的局面，今年以來各地出臺的“微刺激”政策不斷，如近期北京公積金制度的調(diào)整、廈門和四川全面取消限購、福州回購商品房轉(zhuǎn)為安置房等，都對樓市產(chǎn)生了積極的影響。

　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長牛鳳瑞認為，樓市“微刺激”分為兩種，第一種是目前各地政府采用較多的松綁方式，也就是回歸市場的做法。另一種則是通過政府的有形之手根據(jù)各地發(fā)展情況采取的刺激手段。

　　中央和地方的“刺激”手段也有所不同。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，中央政府穩(wěn)定樓市的主要措施是金融政策，地方政府則是從局部入手。張大偉預測，今年房地產(chǎn)政策有望在營業(yè)稅征收、部分一線城市限購政策等方面進一步放開，地方政府還可能會出臺非常直接的稅費減免、購房補貼等政策。

來源：東方財富網(wǎng)

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