收入分配改革：最低工資漲幅預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo) 增長機(jī)制在路上

　　收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。2015年是“十二五”收官之年——央企薪酬制度改革塵埃落定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革推進(jìn)在即。在收入分配改革提速的當(dāng)前，占勞動者主體的非國企和體制外人員的“錢袋子”，又會怎樣呢？

　　最低工資漲幅預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)

　　最低工資的變動，直接影響著公益性崗位、低端制造業(yè)基層員工、勞動技能較低的靈活就業(yè)人員等群體，反映了整個社會的用工和收入門檻。

　　促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011—2015年）明確，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上。“這個目標(biāo)預(yù)計(jì)能順利完成?！比珖舜蟠?、浙江省人社廳廳長吳順江說，關(guān)鍵是如何按照政府工作報告所說，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年—2013年，全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增幅，分別為22%、20.2%、17%。2014年，截至7月25日，為14.2%。

　　全國政協(xié)委員、民建吉林省委副主委王欣認(rèn)為，最低工資上漲幅度一定要超過CPI，只有這樣，才能讓普通勞動者真正受益。

　　全國人大代表、江南控股集團(tuán)總工程師黃作興也建議，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)，應(yīng)該是保障職工的最低生活保障水平，而很多省份現(xiàn)有最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包括社保繳費(fèi)和住房公積金，效果大打折扣。

　　解決農(nóng)民工欠薪需治本

　　以重慶農(nóng)婦熊德明向總理求助討薪為標(biāo)志，我國從2003年底掀起清理欠薪風(fēng)暴。雖然國家作出了很大努力，但欠薪現(xiàn)象還是屢打不絕，甚至愈演愈烈。今年的政府工作報告提出，“全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題”。

　　全國人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩說，每到春節(jié)，農(nóng)民工被拖欠工資都是熱點(diǎn)話題。造成這種現(xiàn)象的首要原因，是轉(zhuǎn)包制度：一項(xiàng)工程項(xiàng)目被層層轉(zhuǎn)包，最后才轉(zhuǎn)到包工頭，一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂，包工頭拿不到工錢，更不要說農(nóng)民工了?！傲硗?，許多企業(yè)只在年終或工程完工時集中結(jié)算，平常只給工人發(fā)一定數(shù)額的生活費(fèi)?！惫舜T說，“要治本，就必須按月足額發(fā)放工資?！?/p>

　　1994年頒布的勞動法就規(guī)定了按月足額發(fā)放工資，但從目前情況看，執(zhí)行仍然不力。

　　工資增長機(jī)制還在路上

　　促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）明確，形成正常的工資增長機(jī)制。這個目標(biāo)能否完成？其實(shí)，國企和體制內(nèi)的工資正常增長機(jī)制，在很大程度上是政府說了算，目前還不能說已經(jīng)建立；而其他群體的工資增長，則在很大程度上由市場說了算。

　　從國際經(jīng)驗(yàn)看，建立高效、公平的工資調(diào)整，主要依靠政府、企業(yè)、勞動者三方進(jìn)行工資集體協(xié)商。目前我國正在推進(jìn)這項(xiàng)工作，但還需要一個過程。

　　曾任職工會的一位全國人大代表說，工資集體協(xié)商機(jī)制，往往是勞資糾紛多倒逼出來的辦法。這項(xiàng)工作開展起來非常困難，最大阻力是一些企業(yè)主懼怕職工“漫天要價”。這位代表建議，國家應(yīng)制定完善法律，確立工資協(xié)商的法律地位。

　　全國人大代表、吉林省延邊州人大常委會原主任金碩仁表示，目前三方協(xié)商工資調(diào)整機(jī)制還在起步階段，三方中的勞動者話語權(quán)仍然比較弱。“必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，同時賦予工會在維護(hù)勞動者權(quán)益方面更多的武器，推動機(jī)制平衡發(fā)展?！苯鸫T仁說。 據(jù)新華社電

來源：楚天都市報

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