政策效能持續(xù)釋放 外貿穩(wěn)中有進韌性強

　　外貿涉及的行業(yè)、企業(yè)覆蓋面廣，往往牽一發(fā)而動全身。因此，穩(wěn)外貿是確保經濟平穩(wěn)運行的關鍵一環(huán)。

　　據海關總署數(shù)據顯示，今年前11個月，我國進出口總值38.34萬億元，比去年同期增長8.6%，表明我國外貿頂住多重壓力，展現(xiàn)出較強的韌性與活力。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，在全球經濟下行和貿易投資動能轉弱背景下，我國外貿進出口呈現(xiàn)總量穩(wěn)步增長、結構持續(xù)優(yōu)化的特點；同時，與各主要貿易伙伴保持穩(wěn)定多元化的經貿關系，有力支撐我國外貿穩(wěn)定。

　　政策信號積極釋放

　　受訪專家認為，今年以來，一系列穩(wěn)外貿政策和措施持續(xù)發(fā)布，為外貿高質量發(fā)展保駕護航。

　　具體來看，4月份，稅務總局等十部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿平穩(wěn)發(fā)展的通知》，在助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境、促進外貿平穩(wěn)發(fā)展等方面提出15項措施；5月份，國務院辦公廳發(fā)布《關于推動外貿保穩(wěn)提質的意見》，提出13條政策措施，助力穩(wěn)經濟穩(wěn)產業(yè)鏈供應鏈；9月份，商務部印發(fā)《支持外貿穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》，從保生產保履約、支持優(yōu)勢產品開拓國際市場、積極支持企業(yè)參加各類展會抓訂單、進一步促進貿易暢通等方面提出多項政策措施……

　　近期，多地商務部門更是組織企業(yè)“出?！蓖卣箻I(yè)務，進一步釋放穩(wěn)外貿的積極信號。

　　在東方金誠首席宏觀分析師王青看來，2022年我國外貿“出口強進口弱”的特征比較明顯，凈出口對GDP增長的拉動力繼續(xù)處于較高水平。可以說，今年外貿是繼基建投資提速之外，助力全年穩(wěn)增長的另一個關鍵因素。

　　此外，從地方層面看，各省也在積極發(fā)揮比較優(yōu)勢穩(wěn)外貿。例如，山東省提出大力培育外貿新業(yè)態(tài)新模式；江蘇省出臺“外貿保穩(wěn)提質12條”，組織“出海”搶訂單等；浙江省提出加大國際海運物流紓困力度，加強信保支持等。

　　中信證券首席經濟學家明明對《證券日報》記者表示，得益于穩(wěn)外貿政策落地見效以及復工復產持續(xù)推進，今年5月份我國出口迅速恢復，扭轉了4月份的不利局面，并且5月份、6月份、7月份的出口增速（以美元計價）均保持15%以上的正增長，抓住外需尚未滑落的窗口期，拉動全年出口增速。

　　新業(yè)態(tài)新模式增添新動能

　　隨著數(shù)字經濟發(fā)展，以跨境電商為代表的外貿新業(yè)態(tài)新模式正呈快速增長之勢，并成為我國出口增長的主要推動力。

　　今年以來，各地各部門持續(xù)支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，增添外貿發(fā)展新動能。9月28日，商務部等七部門新設8家市場采購貿易方式試點，至此，市場采購貿易方式試點達到39個。11月3日，商務部等八部門增設29個國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，至此，國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)增至43個。11月24日，跨境電子商務綜合試驗區(qū)迎來第七次擴圍，這也是年內第二次擴圍，至此，跨境電子商務綜合試驗區(qū)達到165個，浙江省、江蘇省、廣東省和山東省等四省實現(xiàn)地級市全覆蓋……

　　數(shù)據是最好的證明。據福建省商務廳不完全統(tǒng)計，今年“雙十一”期間，福建省跨境電商交易規(guī)模9.56億元，同比增長62.7%。青島西海岸新區(qū)充分發(fā)揮青島跨境電子商務綜合試驗區(qū)、自貿試驗區(qū)及進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)等政策優(yōu)勢，今年“雙十一”期間（11天）保稅物流中心申報單量突破120萬單，達到2019年的4倍以上。

　　“除了成本以及產業(yè)鏈配套優(yōu)勢，我國外貿競爭力能夠持續(xù)提升，也源于外貿創(chuàng)新發(fā)展，這其中包括跨境電子商務綜合試驗區(qū)、海外倉、海外智慧物流平臺、離岸貿易中心城市等外貿新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)、加速發(fā)展?！蓖跚嗾J為，這些新業(yè)態(tài)新模式主要由外貿企業(yè)首創(chuàng)，后續(xù)政策面予以認可、扶持和推廣。這表明，下一步發(fā)展外貿仍需將企業(yè)的敢闖敢試與頂層設計有機結合起來，不斷激活外貿乃至整個經濟發(fā)展的新動能。

　　多地部署明年穩(wěn)外貿工作

　　最近一段時間，多地相繼部署明年穩(wěn)外貿工作。例如，陜西省商務廳將采取“穩(wěn)預期、育主體、拓市場、促創(chuàng)新、暢通道”五項舉措進一步穩(wěn)外貿；12月19日，河南省委經濟工作會議提出要把穩(wěn)外貿作為重要工作，幫助外貿企業(yè)穩(wěn)定生產，培育外貿新業(yè)態(tài)，擴大服務貿易規(guī)模。

　　對于下一步有哪些舉措助力外貿企業(yè)“走出去”，商務部新聞發(fā)言人束玨婷12月23日表示，將從三方面發(fā)力，支持廣大外貿企業(yè)開展貿易促進和供采對接，更大力度推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構。一是便利商務人員往來；二是發(fā)揮各類展會作用；三是幫助外貿企業(yè)獲取海外市場信息。

　　黨的二十大報告提出“加快建設貿易強國”。日前召開的中央經濟工作會議提出，“要更大力度推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構，更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經貿合作新增長點?！?/p>

　　在明明看來，下一階段，穩(wěn)外貿的發(fā)力點主要有兩方面：一是歐洲產業(yè)鏈轉移的相關機遇，例如高耗能產業(yè)化工、金屬、造紙等；二是新能源方向，包括新能源汽車、新能源組件等。

　　王青認為，展望2023年，在全球經濟增長勢頭趨弱背景下，我國外貿發(fā)展面臨的外部環(huán)境將更加嚴峻。根據相關部署，明年穩(wěn)外貿應當加碼深化改革與擴大開放，包括繼續(xù)鼓勵民間首創(chuàng)精神，為外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大提供較為寬松的政策環(huán)境等。同時，考慮到2022年RCEP落地對我國外貿增長的提振效應明顯，明年我國要積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定和數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定等高標準經貿協(xié)議，也包括簽署一定數(shù)量的雙邊經貿合作協(xié)議等，進一步推動貿易便利化，并主動對照相關規(guī)則、管理、標準，深化國內相關領域改革。

　　轉自：證券日報

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