作為3月5日總理政府工作報告中最重要的一個數(shù)據(jù)，2015年的經濟增長目標被定格在7%左右。
這個數(shù)據(jù)符合此前市場的普遍預期。隨著這個目標的調整，包括CPI、進出口增速、固定資產投資增速、M2增速在內的多項經濟目標也隨之進行了下調。
中國經濟目標主動降速已成現(xiàn)實。受訪經濟界專家對《中國經營報》記者稱，這意味著政府更強調經濟發(fā)展的“質量”，調低今年的經濟增長等目標符合現(xiàn)實情況，這將為改革留出空間。
簡政放權“兩年間”定向調控只強不弱
總理強調：“我們有很多宏觀調控手段還沒有用，這就為今年應對更多、更大的困難留下了余地。”
7%被市場解讀為決策者暗示接受更低的經濟增速，給改革留出空間，此舉或將降低市場對大規(guī)模刺激措施的預期。
別指望還有“強刺激”
“今年面臨的困難可能比去年還要大?！痹诶羁藦娍偫硭龅恼ぷ鲌蟾嬷?，這句話幾乎是對經濟目標的主動降速最貼切的備注。剛剛過去的2014年，中國GDP增速為7.4%，創(chuàng)下了進入21世紀以來的最低點。
早于全國兩會召開的各地方兩會上，多數(shù)地方政府已經在不同程度上降低2015年的增長目標。根據(jù)公開資料統(tǒng)計，2015年，29個省份（自治區(qū)、直轄市）選擇將增長目標調低0.5個百分點到3個百分點。除了西藏保持原有增長目標不變外，上海更宣布不再公布GDP增長目標。
“經濟增長預期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質基礎就會更加雄厚。”政府工作報告解釋稱。
“中國決策者已暗示接受更低的經濟增速，給改革留出空間，此舉將降低市場對大規(guī)模刺激措施的預期?！迸聿┦紫瘉喼藿洕鷮W家歐樂鷹看來，這意味著中國正在面對現(xiàn)實：勞動力人口減少、工業(yè)產能過剩、金融體系負擔沉重，中國的增長潛力與以往不可同日而語，增長目標下調也改變了未來一年的政策預期。
“接受較低的經濟增速可以降低推出刺激政策的必要性，減弱外界對未來降息幅度和公共支出規(guī)模的預期?！彼硎?。
大華銀行高級經濟師全德健表示：“在‘新常態(tài)’的經濟環(huán)境下，將2015年經濟增長目標下調至7%‘左右’不足為奇，‘左右’一詞甚至意味著實際經濟增速也可能會低于這個目標水平。”
對于7%的目標，民生銀行首席研究員溫彬接受記者采訪時分析稱，“今年GDP增長目標首次與‘十二五’規(guī)劃制定的年度增長目標一致，這既是對當前我國潛在增長率水平的一個確認，也表明了經濟發(fā)展不追求速度，而是強調質量的態(tài)度?！?
對于7%的GDP目標，民生證券宏觀研究員李奇霖解讀稱，這意味著不過度“唯GDP化”，也不過度“去GDP化”，強調經濟結構優(yōu)化。在他看來，按照十八大提出的“2020年全面建成小康社會、實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標”。未來6年只要保持6.6%以上的GDP平均增速即可。
在受訪人士看來，在輸入性通縮與內部增長動力不足的背景下，今年3%的CPI目標比較保守。溫彬認為，這將為今年加快推進要素價格改革提供空間。
李奇霖強調，CPI目標仍定于3%是為了價格改革尤其是能源價格改革打開空間，“水電油氣”、環(huán)保收費、醫(yī)藥等領域的價格改革有望加快推進。
從審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看，60%以上發(fā)生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產資源的部門和單位。
2013年3月17日，總理公布目標，本屆政府下決心要削減1526項國務院各部門行政審批事項中三分之一以上。
2014年，共開了40次常務會議，其中有21次部署了“簡政放權”。
2014年，國務院各部門全年取消和下放246項行政審批事項，取消評比達標表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認定事項149項。
到2014年底，國務院共取消下放審批事項538項，占總審批事項35%，提前完成目標。
轉自：中國經營報
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