關于保供穩(wěn)價、吸收外資、油氣電力體制改革 國家發(fā)改委權威回應

　　9月29日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹深化改革開放有關情況。

　　國家發(fā)改委稱，國內煤炭、電力價格總體運行在合理區(qū)間，物價保持平穩(wěn)運行。下一步將加緊出臺2022年版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》以及制造業(yè)引資專項政策，并將于近期發(fā)布以制造業(yè)為重點、促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量的政策措施。

　　重要民生商品量足價穩(wěn)

　　國家發(fā)改委價格司副司長牛育斌表示，經(jīng)過各方面努力，重要民生商品保供穩(wěn)價工作取得顯著成效，調控機制逐步完善，重要民生商品量足價穩(wěn)，物價總水平在合理區(qū)間運行。

　　“特別是今年國際形勢嚴峻復雜，全球糧食、能源等價格大幅上漲、我國輸入性通脹壓力明顯加大。但國內物價保持平穩(wěn)運行，1-8月CPI累計同比漲幅僅為1.9%，明顯低于美國8.3%、歐元區(qū)7.6%的水平，可謂‘風景這邊獨好’?！迸Ｓ蠓Q。

　　國內煤炭、電力價格總體運行在合理區(qū)間。牛育斌表示，針對去年9、10月份煤炭價格非正常上漲和煤電矛盾凸顯的情況，國家發(fā)改委在持續(xù)做好能源保供穩(wěn)價工作基礎上，總結多年價格調控實踐經(jīng)驗，充分考慮煤、電市場運行規(guī)律，抓住難得時機打出了煤價、電價機制改革的“組合拳”。此舉一方面完善了煤炭市場價格形成機制，另一方面也深化了燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革。

　　“總的看，上述兩項改革相輔相成，構建了煤、電價格區(qū)間調控和預期引導的閉環(huán)機制，是煤炭、電力等能源安全穩(wěn)定供應和價格總體平穩(wěn)的重要政策保障。”牛育斌表示，煤價、電價改革文件實施以來，國內煤炭、電力價格總體運行在合理區(qū)間，這與國外能源價格大幅上漲情況形成鮮明對比。

　　出臺制造業(yè)引資專項政策

　　在吸引外資方面，國家發(fā)改委外資司副司長夏晴表示，將加緊出臺2022年版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。新版《目錄》將進一步擴大鼓勵范圍，引導外資投向制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)等重點領域，以及中西部和東北地區(qū)。

　　國家發(fā)改委還將于近期發(fā)布以制造業(yè)為重點、促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量的政策措施，加強投資服務，提升引資質量，擴大制造業(yè)外資流入。

　　進一步完善重大外資項目工作專班機制，推動前五批標志性重大外資項目加快實施，適時推出第六批具有牽引帶動作用的重大外資項目。

　　此外，夏晴表示，加強外商投資服務。國家發(fā)改委將以適當方式組織開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，為跨國公司投資和地方招商引資搭建平臺。繼續(xù)清理外資準入負面清單之外的限制，加強知識產(chǎn)權保護，保障外資企業(yè)平等適用各項政策，切實享受國民待遇。

　　推動油氣行業(yè)產(chǎn)供儲銷協(xié)同發(fā)展

　　在油氣、電力體制改革方面，國家發(fā)改委體改司副司長蔣毅表示，截至目前，綠電交易成交電量已超200億千瓦時，核發(fā)綠證超5000萬張，折合電量超500億千瓦時。配售電側改革持續(xù)推進，有序向社會資本放開配電業(yè)務，全國已成立5000多家售電公司，向用戶提供購售電業(yè)務、合同能源管理和綜合節(jié)能等多種服務。能源安全保障能力不斷增強。

　　他指出，下一步，國家發(fā)改委將會同有關部門，全面貫徹落實黨中央、國務院關于深化油氣、電力體制改革決策部署，以“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標為指引，以保障能源安全可靠供應為前提，以進一步優(yōu)化能源資源配置為出發(fā)點，圍繞建設新型電力系統(tǒng)、推動油氣行業(yè)產(chǎn)供儲銷協(xié)同發(fā)展等重點工作開展深入研究，持續(xù)推動改革走深走實。

　　在市場體制建設方面，蔣毅表示，加快建設全國統(tǒng)一大市場是一項系統(tǒng)工程。下一步，國家發(fā)改委將會同各地區(qū)各部門，一方面，堅持目標導向，強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一，推進市場設施高標準聯(lián)通，打造統(tǒng)一的要素和資源市場，推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一，推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，推進統(tǒng)一市場建設；另一方面，堅持問題導向，著力解決突出矛盾和問題，進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為。按照穩(wěn)中求進的工作總基調，科學把握好市場規(guī)模、結構、組織、空間、環(huán)境和機制建設的步驟與進度，確保各項重點任務落到實處，見到實效。

　　轉自：中國證券報

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