國(guó)務(wù)院?jiǎn)栐\一季度經(jīng)濟(jì) 政策工具箱即將開啟

　　編者按　時(shí)間又到了4月中旬，每年此時(shí)市場(chǎng)對(duì)于一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)就高度關(guān)注，因?yàn)檫@會(huì)影響全年的宏觀調(diào)控走向。4月15日公布的GDP數(shù)據(jù)是這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)核心中的核心，是否會(huì)破七成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。在數(shù)據(jù)公布的前一天，國(guó)務(wù)院召開研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作的座談會(huì)，問診一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行壓力加大，本專題從多個(gè)角度前瞻分析一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，目前從各個(gè)方面了解的情況來看，穩(wěn)增長(zhǎng)的力度會(huì)加大，政策工具箱中的工具將會(huì)被更多地使用。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)張永軍說，盡管部分?jǐn)?shù)據(jù)反映出經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，但是，隨著國(guó)家一批大型項(xiàng)目的落地，央行降息降準(zhǔn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)放松政策的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)一些積極變化。這些變化要反映到工業(yè)和投資方面有一個(gè)傳導(dǎo)的過程。

　　政策發(fā)力的靴子要落地了。

　　4月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，聽取專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議。

　　他指出，在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)砥礪前行，增速等主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間，就業(yè)基本穩(wěn)定，收入同步增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度下降。

　　針對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的巨大潛力、韌性和回旋余地，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持定力，靈活施策，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，針對(duì)新情況新問題，用好多種政策工具，守住穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)增效益的基本盤。

　　此前他在1個(gè)月前的兩會(huì)記者會(huì)上，針對(duì)目前部分經(jīng)濟(jì)數(shù)字低迷的情況回應(yīng)指出，下一步運(yùn)用政策的回旋余地還比較大，“工具箱”里的工具還比較多。

　　中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論室主任劉霞輝認(rèn)為，對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)數(shù)字不必太擔(dān)心。因?yàn)樽罱鼛啄暌患径冉?jīng)濟(jì)數(shù)字都比較低，此后幾個(gè)季度因?yàn)檎呒哟罅肆Χ?，?jīng)濟(jì)有所上升?！敖衲甑那闆r也類似，因?yàn)槟壳案鱾€(gè)政策還沒出足，預(yù)計(jì)后幾個(gè)季度經(jīng)濟(jì)會(huì)向好，全年保七問題不大?！彼f。

　　開座談會(huì)問診經(jīng)濟(jì)

　　本次座談會(huì)屬于國(guó)務(wù)院正式分析一季度經(jīng)濟(jì)工作，部署下一階段工作的問策。

　　根據(jù)慣例，國(guó)務(wù)院也有望舉行其他的座談會(huì)，邀請(qǐng)其他企業(yè)負(fù)責(zé)人等各個(gè)領(lǐng)域的專家，來給出政策建議。在國(guó)務(wù)院召集各個(gè)部門分析一季度經(jīng)濟(jì)工作后，政治局也有望對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，進(jìn)而為下一階段的工作部署提供指導(dǎo)和參考。

　　本次會(huì)議上，社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)、清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長(zhǎng)海聞、瑞銀集團(tuán)首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤等專家，和中興、海爾、新松機(jī)器人、網(wǎng)易公司的負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展等談了看法。

　　上述專家認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整亮點(diǎn)頻現(xiàn)，定向調(diào)控等政策一定程度對(duì)沖了下行壓力，但市場(chǎng)需求依然低迷，穩(wěn)增長(zhǎng)仍須持續(xù)發(fā)力。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，上述專家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的分析角度比較獨(dú)特。

　　比如社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)近期就指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)分化的情況不一樣，像上海的投資和工業(yè)增速低于GDP地區(qū)生產(chǎn)總值，這是多年來追求的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，即經(jīng)濟(jì)更好地以服務(wù)業(yè)帶動(dòng)，其財(cái)政收入也良好。但是東北地區(qū)則完全不一樣，這主要是因?yàn)檫@些地區(qū)仍是以工業(yè)和投資帶動(dòng)為主。

　　瑞銀集團(tuán)首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤近期則認(rèn)為， 目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)與房地產(chǎn)有關(guān)，中國(guó)的房地產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全面供大于求的時(shí)期，一方面過去十年供給不斷增加，另一方面需求只是表面繁榮，真正的剛性需求并沒有快速增長(zhǎng)。

　　但房地產(chǎn)增速下滑并不會(huì)對(duì)就業(yè)造成明顯壓力，它也會(huì)帶來價(jià)格的調(diào)整，一個(gè)是大宗商品價(jià)格的下行，第二個(gè)是它使得很多行業(yè)的產(chǎn)能過剩更加集中地暴露出來。

　　多種政策工具即將拿出

　　針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)下行壓力更大的情況，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的巨大潛力、韌性和回旋余地，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持定力，靈活施策，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，針對(duì)新情況新問題，用好多種政策工具，守住穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)增效益的基本盤。

　　他強(qiáng)調(diào)，要把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。政府工作報(bào)告確定的打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)雙引擎，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)++行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施中國(guó)制造2025，推動(dòng)裝備走出去和國(guó)際產(chǎn)能合作，發(fā)展服務(wù)業(yè)等穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的有力措施，可以釋放巨大內(nèi)需潛力。要抓緊政策和項(xiàng)目落地，精準(zhǔn)增加短板投資，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策組合，形成發(fā)展新動(dòng)能。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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