19日下午，中國人民銀行宣布，自今天起下調(diào)各類存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率1個百分點。在此基礎上，有針對性地實施定向降準措施。這是今年2月4日以來央行第二次出手全面降準并定向降準。市場人士普遍認為，此次“全面+定向”的降準不僅體現(xiàn)了貨幣政策服務實體經(jīng)濟的靈活性，有助于增強市場整體信心，更將對“三農(nóng)”、“小微企業(yè)”等經(jīng)濟肌體形成有力支持。而隨著融資需求的滿足，我國實體經(jīng)濟的活躍度也有望進一步上升。
央行打出靈活組合拳
《孫子兵法》中有這樣一段話：“水因地而制流，兵因敵而制勝。故兵無常勢，水無常形；能因敵變化而取勝者，謂之神?！逼浯笠馐钦f，高明的用兵之道在于因地制宜、因勢而變。同樣的道理，一個好的貨幣政策也必須要在實體經(jīng)濟的需求面前保持靈活。
當前，中國經(jīng)濟處于增速換擋的重要時期，靈活的貨幣政策自然必不可少。央行在19日的決定中表示，為進一步增強金融機構(gòu)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力，加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”以及重大水利工程建設等的支持力度，自20日起對農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機構(gòu)額外降低人民幣存款準備金率1個百分點，并統(tǒng)一下調(diào)農(nóng)村合作銀行存款準備金率至農(nóng)信社水平；對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準備金率2個百分點。
同時，對符合審慎經(jīng)營要求且對“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款達到一定比例的國有銀行及股份制商業(yè)銀行，央行決定可執(zhí)行較同類機構(gòu)法定存款準備金率水平低0.5個百分點的存款準備金率。
在長期關(guān)注宏觀經(jīng)濟的民生銀行首席研究員溫彬看來，本次“普降+定向”的降準策略，既有利于穩(wěn)增長，又有助于調(diào)結(jié)構(gòu)，能夠充分發(fā)揮貨幣政策對實體經(jīng)濟的支持作用。因此這種靈活不僅是及時的，也是必要的。
仍處在松緊適度的狀態(tài)
降準是否意味著貨幣政策轉(zhuǎn)向“大水漫灌”呢？多位專家表示，判斷貨幣政策激進與否必須結(jié)合具體的貨幣供求形勢，而如果認真觀察我國當前貨幣供求的細節(jié)，就不難發(fā)現(xiàn)“大水漫灌說”及“政策轉(zhuǎn)向論”其實并不靠譜。
中國人民銀行研究局局長陸磊表示，此時降準主要是出于三方面考慮：一是今年一季度外匯占款余額同比少增1.04萬億元，及時降準可以穩(wěn)定基礎貨幣投放，保持貨幣供給平穩(wěn)適度增長。二是一季度金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加3.61萬億元，適度降準有助于促進存款類金融機構(gòu)具備足夠的可貸資金以保持信貸支持實體經(jīng)濟的能力。三是截至3月末，盡管企業(yè)融資成本較上年同期已下降50個基點，但扣除價格因素后其實際融資成本仍然較高，而降準將增加商業(yè)銀行長期低成本資金，進一步降低社會融資成本。
交通銀行首席經(jīng)濟學家連平分析，此次降準將釋放1.1萬億元到1.5萬億元的流動性，這一數(shù)額相對經(jīng)濟體量來看并不大，有助于市場流動性保持在合理狀態(tài)。同時，考慮到近期股市、樓市發(fā)展較為活躍，此次降準能有效降低市場流動性壓力，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
“我們存款準備金率也有空間，我們的利率也沒到零?？臻g肯定是有的，但需要仔細調(diào)整，不是說有空間就一定要用或者是用足。”央行行長周小川日前接受外媒采訪時所傳遞的態(tài)度，無疑意味著中國的貨幣政策仍將處于嚴謹、審慎且松緊適度的狀態(tài)。
意在為“三農(nóng)”“小微”解渴
經(jīng)濟的生機來自企業(yè)，而企業(yè)的活力離不開資金。專家表示，在中國經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型升級的大背景下，“全面之中有定向”的降準模式將引導資金為“三農(nóng)”、“小微”等薄弱環(huán)節(jié)提供針對性的支持，從而為經(jīng)濟肌體增添活力。
對于當前貨幣政策的效果和意義，國務院總理李克強稍早之前的表態(tài)很具有參考價值。李克強指出，實體經(jīng)濟是肌體，金融是血液，兩者相互依托、相輔相成。他認為，金融調(diào)控要服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在經(jīng)濟新常態(tài)下要有新舉措，穩(wěn)健貨幣政策要靈活有效，加大定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性改革力度，在搭配組合運用好現(xiàn)有貨幣政策工具的同時，根據(jù)需要創(chuàng)新推出針對性強的金融措施，與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等相互配合，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供支撐。
多家市場機構(gòu)預計，此次降準將使部分實體經(jīng)濟領域的“融資難”、“融資貴”問題得到進一步緩解，激發(fā)企業(yè)熱情；另一方面，中央穩(wěn)增長態(tài)度的明確及相應政策的持續(xù)發(fā)力，則表明經(jīng)濟基本面的底部已經(jīng)確立。未來，隨著新增長點對經(jīng)濟的貢獻超過舊產(chǎn)業(yè)淘汰帶來的損失，“新陳代謝”后的中國經(jīng)濟也將更加健康和強壯。
來源：人民網(wǎng)
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