金融監(jiān)管層“一天兩會(huì)”部署信貸穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

　　5月24日，據(jù)人民銀行官網(wǎng)消息，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，5月23日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)召開主要金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸形勢分析會(huì)，分析研究信貸形勢，部署推進(jìn)當(dāng)前和下一階段信貸工作。

　　同一日，央行還召開了另一場相關(guān)的重要會(huì)議——央行全系統(tǒng)貨幣信貸形勢分析電視會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，央行系統(tǒng)要主動(dòng)作為，盡快落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的各項(xiàng)金融政策，將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍，引導(dǎo)和支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低融資成本，進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度，穩(wěn)市場主體保就業(yè)，與金融機(jī)構(gòu)共同擔(dān)負(fù)起金融支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重任。

　　受疫情多地散發(fā)等因素影響，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效融資需求明顯下滑，4月新增信貸社融數(shù)據(jù)表現(xiàn)出的超預(yù)期疲軟，反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。不少分析認(rèn)為，5月信貸社融數(shù)據(jù)仍難有明顯起色，當(dāng)前需要更多穩(wěn)增長政策舉措加快落地實(shí)施，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。

　　全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤

　　繼2021年12月底之后，時(shí)隔近5個(gè)月，金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸形勢分析會(huì)再度召開。與上一次會(huì)議相比，此次參加會(huì)議的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量更多，涵蓋的銀行類型更廣，反映出在經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大的嚴(yán)峻環(huán)境下，監(jiān)管部門希望各類銀行機(jī)構(gòu)都能進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，共同加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

　　據(jù)介紹，人民銀行行長、國務(wù)院金融委辦公室主任易綱，人民銀行副行長潘功勝、銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮出席會(huì)議并講話，人民銀行副行長劉國強(qiáng)主持會(huì)議。24家主要金融機(jī)構(gòu)及人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門和分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中信銀行就保持信貸適度增長的主要做法作了交流發(fā)言。

　　相比之下，出席2021年12月會(huì)議的金融機(jī)構(gòu)只有12家銀行。實(shí)際上，原本一年一度的金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸形勢座談會(huì)(通常為每年11月份左右召開)自疫情后出現(xiàn)了一定調(diào)整，2021年召開過兩次座談會(huì)，分別是2021年8月和2021年12月，均強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性，彼時(shí)會(huì)議頻次調(diào)整的背景，也是2021年下半年以來我國經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。

　　與2021年12月底的會(huì)議相比，5月23日召開的會(huì)議中對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷更為嚴(yán)峻。不同于2021年12月會(huì)議僅提到的“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然面臨短期下行壓力，但經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長期向好的基本面不會(huì)改變”，此次會(huì)議指出，受國內(nèi)外超預(yù)期因素影響，近期經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大。

　　央行5月23日召開的全系統(tǒng)貨幣信貸形勢分析會(huì)也指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，許多市場主體十分困難，貨幣信貸工作的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。

　　不同類型銀行“任務(wù)”各有側(cè)重

　　金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸形勢分析會(huì)認(rèn)為，今年以來，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院部署，精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，及時(shí)推出并有序?qū)嵤┮幌盗薪鹑谡吲e措，支持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為，一季度貨幣信貸保持平穩(wěn)增長，有力支持了今年經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)開局。

　　會(huì)議指出，受國內(nèi)外超預(yù)期因素影響，近期經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大。金融系統(tǒng)要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，齊心協(xié)力，將黨中央、國務(wù)院的決策部署落實(shí)到位，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

　　值得注意的是，此次會(huì)議對不同類型的銀行在信貸投放中應(yīng)發(fā)揮何種作用也分別做出安排。具體來說，國家開發(fā)銀行、政策性銀行要充分發(fā)揮補(bǔ)短板、跨周期調(diào)節(jié)的作用，大型國有商業(yè)銀行要主動(dòng)發(fā)力、多作貢獻(xiàn)，股份制銀行要充分挖掘潛力，大型城商行要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，共同加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。各主要金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)行內(nèi)各方面力量，高效對接有效信貸需求，強(qiáng)化政策傳導(dǎo)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，金融系統(tǒng)要用好用足各種政策工具，從擴(kuò)增量、穩(wěn)存量兩方面發(fā)力，以適度的信貸增長支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，圍繞中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、能源保供、水利基建等，加大金融支持力度。要落實(shí)政策要求，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長，支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款和受疫情影響嚴(yán)重的個(gè)人住房、消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。要加快已授信貸款的放款進(jìn)度。要堅(jiān)持市場化原則，平衡好信貸適度增長和防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。

　　隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的進(jìn)一步加大，市場普遍呼吁要盡快落地實(shí)施更大力度的政策舉措，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。光大證券首席銀行業(yè)分析師王一峰表示，當(dāng)前信貸需求明顯偏弱，資金淤積形成“堰塞湖”，短端利率明顯低于政策利率。疫情反復(fù)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)已形成較大沖擊，在此情況下，短期內(nèi)信貸投放實(shí)質(zhì)性恢復(fù)的內(nèi)生動(dòng)力仍顯不足，5月份以來信貸依然低迷，票據(jù)貼現(xiàn)利率持續(xù)維持低位，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，迫切需要政策“再加力”。后續(xù)來看，5月信貸投放情況取決于最后一周的沖量情況，而6月份是半年末月份，也是實(shí)現(xiàn)2022年上半年收官節(jié)點(diǎn)，預(yù)計(jì)央行會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)力度。

　　央行5月23日召開的全系統(tǒng)貨幣信貸形勢分析會(huì)要求，要果斷應(yīng)對，在落實(shí)好已出臺(tái)政策的同時(shí)，抓緊謀劃和推出增量政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全力以赴加大貸款投放力度，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性，積極挖掘新的項(xiàng)目儲(chǔ)備，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快對接新的有效信貸需求。

　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)

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