多部門重磅發(fā)聲回顧十年發(fā)展成果 并圈劃下一步工作重點(diǎn)

　　5月12日，中宣部“中國這十年”系列主題第三場新聞發(fā)布會(huì)召開。會(huì)上，來自中央財(cái)辦、國家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部、中國人民銀行等多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人一同回顧十年改革成果，并圈劃下一步工作重點(diǎn)。

　　多領(lǐng)域十年發(fā)展成績顯著

　　人均國內(nèi)生產(chǎn)總值接近高收入國家門檻

　　談及黨的十八大以來的十年發(fā)展情況，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任韓文秀稱：“這是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力又邁上一個(gè)大臺(tái)階的十年。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬億元，占全球經(jīng)濟(jì)的比重由2012年11.4%上升到18%以上，我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位得到鞏固提升。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.25萬美元，接近了高收入國家門檻。這些年，我國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)總體上保持在30%左右，中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。

　　此外，韓文秀表示，過去十年也是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展，以及統(tǒng)籌發(fā)展和安全的十年。

　　如創(chuàng)新方面，全社會(huì)研發(fā)投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由1.91%提高到2.44%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到第12位。高速鐵路、5G網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)世界領(lǐng)先，載人航天、火星探測等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得了重大進(jìn)步。

　　再比如，我國城鎮(zhèn)化率由53.1%上升到64.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比或者說差距由2.88：1降低到2.5：1.居民收入基尼系數(shù)由0.474降低到0.466，基本公共服務(wù)均等化扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和優(yōu)勢互補(bǔ)性持續(xù)增強(qiáng)。

　　另外，我國生態(tài)環(huán)境狀況更是實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折。植樹造林占全球人工造林的1/4左右，單位GDP二氧化碳排放量累計(jì)下降了大約34%，風(fēng)電、光伏發(fā)電等綠色電力的裝機(jī)容量和新能源汽車產(chǎn)銷量都是居世界第一。我國推動(dòng)達(dá)成了巴黎協(xié)定，明確提出力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，為國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)全球環(huán)境治理作出了重要貢獻(xiàn)。

　　此外，我國對(duì)外開放廣度和深度亦得到全面拓展。商品出口占國際市場份額由11%上升到15%，貨物貿(mào)易第一大國的地位得到了增強(qiáng)。我國全面實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國積極構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)外簽署的自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)由10個(gè)增加到19個(gè)。我國部署建設(shè)了21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，打造了一系列對(duì)外開放的新高地、試驗(yàn)田，形成了全方位、高水平對(duì)外開放的新格局。

　　肯定成績的同時(shí)，韓文秀也表示，要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國還是一個(gè)發(fā)展中國家，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人均收入水平總體比較低，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還不夠高，發(fā)展還不平衡不充分，特別是同全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的要求相比，同世界先進(jìn)水平相比，還有較大的差距。因此，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。

　　我國金融體系長期積累的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到了有效處置

　　過去十年，是我國扎實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的十年。中國人民銀行副行長陳雨露表示，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門和地方政府，全力做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。經(jīng)過集中的攻堅(jiān)，我國金融體系長期積累的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到了有效處置，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂、總體可控，有這樣幾個(gè)重要的標(biāo)志。

　　金融體系有力支持了宏觀經(jīng)濟(jì)大局的穩(wěn)定。圍繞著“增長穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、國際收支穩(wěn)”的目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，科學(xué)把握好貨幣政策實(shí)施的力度，創(chuàng)新推出了多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，堅(jiān)持發(fā)揮市場在人民幣匯率形成中的決定性作用，保持外匯儲(chǔ)備的規(guī)?；痉€(wěn)定，為加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度和有效服務(wù)，創(chuàng)造了比較好的貨幣金融環(huán)境。

　　我國金融體系始終保持著總體穩(wěn)健。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯提高。比如，2021年末，處于安全邊界內(nèi)的我國商業(yè)銀行資產(chǎn)占比為98.9%，其中24家大型商業(yè)銀行的評(píng)級(jí)一直是優(yōu)良，部分銀行主要經(jīng)營指標(biāo)居于國際領(lǐng)先水平，發(fā)揮了金融體系“壓艙石”的關(guān)鍵作用。中國的A股市場經(jīng)受住了多輪次、多因素外部沖擊的考驗(yàn)，債券市場有序打破了剛性兌付，總體平穩(wěn)運(yùn)行。

　　重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)妥化解。按照市場化、法治化的原則，對(duì)重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)、高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“精準(zhǔn)拆彈”，高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量已經(jīng)大幅度下降。同時(shí)，全面清理整頓金融秩序，影子銀行亂象得到了有效整治，近5000家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部停業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)整治工作順利完成，立案查處了非法集資案件2.5萬起，將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)全部納入了監(jiān)管。穩(wěn)妥有序地實(shí)施了房地產(chǎn)金融審慎管理制度，房地產(chǎn)市場金融化、泡沫化的勢頭得到了有效遏制。同時(shí)，妥善化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　風(fēng)險(xiǎn)防控長效體制機(jī)制建設(shè)得到有力推進(jìn)。完善金融法治，推動(dòng)建立中央和地方的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、宏觀審慎管理和存款保險(xiǎn)等多項(xiàng)制度。同時(shí)，堅(jiān)決懲治金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題、監(jiān)管失守以及違法犯罪行為。

　　陳雨露稱，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作永恒的主題。下一步，人民銀行將堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范化解和長效機(jī)制建設(shè)并重、金融風(fēng)險(xiǎn)處置和反腐追贓挽損并重、提高監(jiān)管有效性和改革創(chuàng)新發(fā)展并重，持之以恒做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線。

　　全國外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由93項(xiàng)降至31項(xiàng)

　　具體來看，黨的十八大以來，我國積極推動(dòng)對(duì)外開放，取得了一系列的顯著成就。

　　據(jù)商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹，第一方面，體現(xiàn)在開放事業(yè)取得了歷史性成就。2012年，中國貨物+服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)4.4萬億美元，在全球位居第二位。到2021年，我國貨物+服務(wù)貿(mào)易總額增長到6.9萬億美元，連續(xù)兩年全球第一。另外，雙向投資也穩(wěn)居世界前列，去年我國吸引外資達(dá)到1.15萬億元，比2012年增長62.9%。從2017年以來，中國吸引外資連續(xù)四年位居世界第二。對(duì)外投資流量穩(wěn)居全球前三位，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量推進(jìn)。

　　第二方面，體現(xiàn)在制度型開放方面加快推進(jìn)。2013年，中國推出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制措施由當(dāng)初的190項(xiàng)降至目前的27項(xiàng)。2016年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單推廣到全國，在全國實(shí)施了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的管理模式，限制措施也由最初的93項(xiàng)減到現(xiàn)在的31項(xiàng)。2020年，我國實(shí)施新的外商投資法，開啟了一個(gè)新的外商投資管理的體制。2021年，我國還在海南推出了第一張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單?？偟膩碚f，我國制度型開放水平不斷提高。

　　第三方面，體現(xiàn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港開放建設(shè)開創(chuàng)了新的局面。2013年，我國在上海設(shè)立了第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，到今天一共設(shè)立了21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，向全國復(fù)制推廣了278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)占全國國土面積不到千分之四，但是其貢獻(xiàn)的進(jìn)出口占到全國17.3%，吸收外資占到全國的18.5%。2018年，海南自貿(mào)港建設(shè)啟動(dòng)，迄今已經(jīng)推出了120多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

　　第四方面，體現(xiàn)在自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了新的突破。我國對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定數(shù)在過去十年由10個(gè)增長到19個(gè)，增長了近1倍。同時(shí)，我國和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占到中國全部貿(mào)易額的比重由17%增長到去年的35%。

　　第五方面，我國參與全球經(jīng)濟(jì)治理作出了新的貢獻(xiàn)。2014年，我國推動(dòng)了21個(gè)成員達(dá)成了《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》，可以說，為亞太地區(qū)建設(shè)高水平自貿(mào)區(qū)描繪了藍(lán)圖。

　　我國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長

　　黨的十八大以來，我國綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了歷史性巨大成就，是人民群眾獲得感最多的領(lǐng)域之一，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展。我國可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均居世界第一，清潔能源消費(fèi)占比從14.5%提升到25.5%，煤炭的清潔高效利用成效顯著，煤電超低排放機(jī)組規(guī)模超過10億千瓦，能效和排放水平全球領(lǐng)先。

　　節(jié)能減排成效顯著。我國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.2%，相當(dāng)于少用14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放29.4億噸的二氧化碳，單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度的下降超額完成了自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。

　　“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心。簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式正成為更多群眾的自覺選擇。

　　國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，自2020年提出“雙碳”目標(biāo)以來，目前已經(jīng)完成了“碳達(dá)峰碳中和”頂層設(shè)計(jì)，基本構(gòu)建起“1+N”政策體系，“碳達(dá)峰碳中和”工作扎實(shí)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

　　一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要持續(xù)完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的N個(gè)配套政策文件正在加快出臺(tái)。要組織實(shí)施好“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。

　　二是大力推動(dòng)能源革命。要大力發(fā)展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地，8500萬千瓦項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。第二批項(xiàng)目正在抓緊前期工作，加快構(gòu)建新能源供給消納體系。要提高煤炭清潔高效利用水平，供電煤耗超過300克/千瓦時(shí)的煤電機(jī)組要全部實(shí)施改造升級(jí)。

　　三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。要抓緊推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效達(dá)標(biāo)改造，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣，積極發(fā)展綠色金融，規(guī)范發(fā)展碳市場。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

　　四是大力倡導(dǎo)綠色生活方式。引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色出行，開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)，使綠色生活方式成為社會(huì)新風(fēng)尚。

　　五是積極參與全球氣候治理。開展多雙邊對(duì)話交流和務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。

　　胡祖才表示，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，不是輕輕松松可以實(shí)現(xiàn)的。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，緊盯“雙碳”目標(biāo)不放松，腳踏實(shí)地、久久為功，不搞“碳沖鋒”，不搞運(yùn)動(dòng)式“減碳”，有序有力有效推進(jìn)“雙碳”工作，不斷取得新成效。

　　我國綠色貸款余額接近16萬億元  存量規(guī)模居全球首位

　　大力發(fā)展綠色金融是深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)的重要舉措。

　　據(jù)陳雨露介紹，截至目前，綠色金融三大功能正在顯現(xiàn)，五大支柱也初步形成，在支持中國低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　其一，中國多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系已經(jīng)基本形成。截至2021年末，中國本外幣的綠色貸款余額已接近16萬億元，同比增長33%，存量規(guī)模居全球第一位。2021年，中國境內(nèi)綠色債券發(fā)行量超過6000億元，同比增長180%，余額達(dá)到1.1萬億元，在全球同樣居前列的。

　　其二，構(gòu)建了國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌、清晰可執(zhí)行的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系?！毒G色債券的支持項(xiàng)目目錄》《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》《環(huán)境權(quán)益融資工具》《碳金融產(chǎn)品》這四項(xiàng)國內(nèi)外非常關(guān)注的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式發(fā)布。另外，中國還與歐盟聯(lián)合發(fā)布了《可持續(xù)金融共同分類目錄》，標(biāo)志著中外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)正在逐步趨同。

　　其三，金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露取得了重要進(jìn)展。綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的部分金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)試編制環(huán)境信息披露報(bào)告，并且試點(diǎn)開展了碳核算，為未來適時(shí)在全國推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　其四，激勵(lì)約束機(jī)制在綠色金融方面逐步完善。人民銀行創(chuàng)設(shè)的碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款帶動(dòng)了更多社會(huì)資金投向綠色低碳的領(lǐng)域。同時(shí)，人民銀行還全面開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)，已將綠色貸款和綠色債券業(yè)務(wù)納入定量評(píng)價(jià)范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序增加綠色資產(chǎn)配置。

　　其五，綠色金融國際合作不斷深化。2021年，人民銀行擔(dān)任G20可持續(xù)金融工作組聯(lián)合主席，牽頭起草了《G20可持續(xù)金融路線圖》和《G20可持續(xù)金融綜合報(bào)告》，這兩個(gè)文件都已經(jīng)獲得核準(zhǔn)。另外，中國央行還參與發(fā)起設(shè)立了央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)正在成為最具國際影響力的綠色金融國際合作平臺(tái)之一。

　　陳雨露表示，下一步，人民銀行會(huì)著力健全綠色金融體系頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)中國能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露，開展碳核算，穩(wěn)步推進(jìn)氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測試。同時(shí)發(fā)展碳金融，以市場化的方式實(shí)現(xiàn)控碳減排。

　　2021年全社會(huì)研發(fā)費(fèi)用是2012年的2.7倍

　　科技部副部長李萌表示，黨的十八大以來這十年，是我國科技進(jìn)步最大、科技實(shí)力提高最快的十年，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性變化，成功跨入創(chuàng)新型國家的行列，全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，展現(xiàn)了具有新時(shí)代特點(diǎn)的整體布局和發(fā)展態(tài)勢。

　　比如，2021年，我國全社會(huì)研發(fā)費(fèi)用是2012年的2.7倍，基礎(chǔ)研究費(fèi)用是2012年的3.4倍。我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名十年上升了22位，是世界各國中唯一持續(xù)快速上升的國家。

　　再比如，科學(xué)研究水平和學(xué)科整體實(shí)力大幅度上升。若干學(xué)科方向已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、領(lǐng)軍科技企業(yè)的研發(fā)能力在全球地位明顯上升。高新技術(shù)企業(yè)，十年前只有不到5萬家，現(xiàn)在達(dá)到了33萬家。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)這三大國際科技創(chuàng)新中心在全球科技創(chuàng)新集群排名中均進(jìn)入了前10名。

　　再者，我國建立起了比較完善的激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策和制度安排。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從2012年的50%、2018年的75%，到目前在科技型中小企業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭械氖?00%的加計(jì)扣除比例，體現(xiàn)了支持科技型中小企業(yè)的導(dǎo)向。目前，我國全社會(huì)研發(fā)投入有3/4以上是企業(yè)投入，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃里面有79%的項(xiàng)目是由企業(yè)牽頭或者是企業(yè)參與的。

　　此外，我國技術(shù)交易市場不斷壯大，技術(shù)交易市場的活躍程度反映了成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的活躍程度。去年，全國技術(shù)合同交易額達(dá)到了3.7萬億，遠(yuǎn)超過了當(dāng)年的全社會(huì)研發(fā)投入，是2012年的5.8倍，增長速度是非常快的。

　　另外，資本市場方面，則先后設(shè)立科創(chuàng)板，改革創(chuàng)業(yè)板，建立北交所，暢通硬科技企業(yè)直接上市融資的渠道，科技、產(chǎn)業(yè)、金融相互塑造、良性循環(huán)的格局正在形成。過去科技與經(jīng)濟(jì)的弱聯(lián)系正在因?yàn)榻鹑诤唾Y本市場的參與放大作用，變成了現(xiàn)在的強(qiáng)耦合。

　　李萌表示，我國要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根到底要靠高水平創(chuàng)新人才。下一步，我們將按照黨中央的部署，以落實(shí)科技改革三年攻堅(jiān)方案為主線，狠抓落實(shí)，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力，讓更多有真才實(shí)學(xué)的科研人員英雄有用武之地。

　　加大穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施力度　支持宏觀經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定

　　值得一提的是，在回應(yīng)疫情影響下的宏觀政策如何應(yīng)對(duì)問題時(shí)，陳雨露表示，中國央行注重充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，加大穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施力度，有力支持宏觀經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定。

　　一是前瞻性降準(zhǔn)，保持流動(dòng)性的合理充裕。二是引導(dǎo)貸款市場利率在比較低的水平上進(jìn)一步下降，來降低市場主體的融資成本，激發(fā)融資需求。三是新出臺(tái)多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。比如設(shè)立2000億元的科技創(chuàng)新再貸款、400億元的普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，同時(shí)對(duì)綠色、小微等薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)加大支持力度。截至3月末，人民銀行發(fā)放碳減排支持工具資金1386億元、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款225億元，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合要求的貸款2309億元和225億元。普惠小微貸款余額也繼續(xù)增長。四是及時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)金融服務(wù)、加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度的23條政策措施，全力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　“下一階段，人民銀行還會(huì)把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，加強(qiáng)跨周期政策調(diào)節(jié)，加快落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策措施，特別是要積極主動(dòng)謀劃增量的政策工具，繼續(xù)穩(wěn)定信貸總量，繼續(xù)降低融資成本，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，加大我們對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步支持。”陳雨露如是說。

　　在韓文秀看來，疫情是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“攔路虎”，必須科學(xué)精準(zhǔn)有效防控疫情，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行創(chuàng)造根本前提。在經(jīng)濟(jì)工作方面，首先要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，力爭在上半年全部落地。國務(wù)院和有關(guān)部門也正在緊鑼密鼓、源源不斷地出臺(tái)一些細(xì)化的政策舉措，積極幫扶受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，穩(wěn)住廣大市場主體。

　　其次，要抓緊謀劃和推出增量政策工具。我國的財(cái)政政策、貨幣政策和其他政策有足夠的空間和多樣化的工具，我們在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力方面有豐富的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)相機(jī)調(diào)控，該出手時(shí)就會(huì)出手。

　　再次，要善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。我國的市場活力、發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮模彩强陀^存在的，關(guān)鍵是要把它們激發(fā)出來。要堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放、搞活經(jīng)濟(jì)，為發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

　　最后，要充分挖掘內(nèi)需潛力。前不久召開的中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。還要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，對(duì)此有關(guān)部門都正在抓緊落實(shí)新的政策舉措，謀定而后動(dòng)。

　　韓文秀表示，“總的來看，風(fēng)物長宜放眼量?！敝袊?jīng)濟(jì)正處在一個(gè)攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻，我們面臨的依然是前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱，只要堅(jiān)定信心、迎難而上，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，迎來柳暗花明，這就是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本邏輯。

　　轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)

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