補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈多措并舉 承壓而上顯現(xiàn)韌性


——代表委員和業(yè)界人士熱議增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2022-03-11





  “加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障”“實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程”“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群”“著力培育‘專精特新’企業(yè)”……5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告,提出了一系列增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的舉措,引發(fā)代表委員和業(yè)界人士熱議。


  承壓而上 關(guān)鍵環(huán)節(jié)“不掉鏈”


  2022年伊始,一列滿載奇瑞整裝汽車(chē)的專列從新疆霍爾果斯口岸出境,駛向哈薩克斯坦。“我們提前對(duì)芯片產(chǎn)業(yè)鏈上下游、器件應(yīng)用進(jìn)行布局,因此有效對(duì)沖了芯片緊缺帶來(lái)的影響?!比珖?guó)人大代表、奇瑞控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍說(shuō),今年前兩個(gè)月,奇瑞汽車(chē)出口同比增長(zhǎng)48.2%。預(yù)計(jì)3月份基于芯片替代方案將發(fā)揮作用,樂(lè)觀預(yù)判二季度以后情況會(huì)越來(lái)越好。


  中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)總工程師、副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基介紹,今年1月新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比分別增長(zhǎng)1.3倍和1.4倍,汽車(chē)出口整體保持迅速增長(zhǎng)勢(shì)頭。


  汽車(chē)工業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行映射出我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性?;仡欉^(guò)去一年,大宗商品價(jià)格上漲,缺芯、缺柜、缺電、缺工等多重因素疊加,中國(guó)制造承壓前行。


  但壓力沒(méi)有“打亂”穩(wěn)健發(fā)展的節(jié)奏。工業(yè)和信息化部等部門(mén)出臺(tái)一系列政策措施聚焦關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè),補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性。


  在補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)上,聚焦產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程;圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研究布局建設(shè)一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心;基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料等一批標(biāo)志性基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化方面逐步取得突破。


  在鍛造長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)上,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)提速,新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,打造新興產(chǎn)業(yè)鏈,培育建設(shè)一批先進(jìn)制造業(yè)集群。


  與此同時(shí),“專精特新”企業(yè)加速成長(zhǎng),發(fā)展韌性和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。目前,我國(guó)已培育國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)4762家,帶動(dòng)省級(jí)“專精特新”企業(yè)4萬(wàn)多家,成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“填空白”的重要支撐。


  當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變,保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定還面臨不少挑戰(zhàn)。“部分制造業(yè)企業(yè)仍面臨關(guān)鍵零部件供給受限、上下游企業(yè)不同步等困境,破解這些難題,要在基礎(chǔ)研發(fā)、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化等方面下功夫?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究室副主任楊光普對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。


  多措并舉 中國(guó)制造“骨骼”更強(qiáng)健


  產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)。政府工作報(bào)告提出,增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障,實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。


  北京交通大學(xué)副教授、中國(guó)高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓表示,政府工作報(bào)告針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的實(shí)際困難提出解決辦法。產(chǎn)業(yè)鏈貫通,企業(yè)生產(chǎn)就會(huì)暢通,工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行也就更有保障。


  立足長(zhǎng)遠(yuǎn),政府工作報(bào)告還提出,啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。


  “制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基、創(chuàng)新之源,我國(guó)制造業(yè)增加值連續(xù)12年位居全球首位,目前進(jìn)入到一個(gè)爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵檔口。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗表示,既要積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前工業(yè)面臨的下行壓力,讓工業(yè)保持合理增長(zhǎng)速度,又要順應(yīng)工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和演變規(guī)律,通過(guò)培育先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,打造和轉(zhuǎn)換工業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。


  “新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命為我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)‘換道超車(chē)’的有利契機(jī)?!比珖?guó)人大代表、中國(guó)航天科技集團(tuán)四院7416廠技能工人徐立平表示,提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力首先要加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,應(yīng)依靠原發(fā)性創(chuàng)新,超前布局一批前沿技術(shù),進(jìn)一步突破制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù),搶占前沿制高點(diǎn),構(gòu)筑技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。


  “通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,有效緩解了極端情況對(duì)企業(yè)造成的沖擊。”全國(guó)人大代表、江西省工信廳廳長(zhǎng)楊貴平介紹,今年江西將開(kāi)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升活動(dòng),發(fā)布關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南,運(yùn)用“揭榜掛帥”機(jī)制實(shí)施一批攻關(guān)專項(xiàng)。聚焦工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域,統(tǒng)籌實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、重大裝備升級(jí)等工程,推動(dòng)制造業(yè)基礎(chǔ)再造。


  業(yè)界人士指出,既要看到特定領(lǐng)域面臨的短期壓力,也要看到中國(guó)供應(yīng)鏈表現(xiàn)出的強(qiáng)勁韌性。


  “我國(guó)制造業(yè)的31個(gè)大類(lèi)、工業(yè)的207個(gè)中類(lèi)和666個(gè)小類(lèi)都是齊全的,這在全世界是獨(dú)有的,為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力支撐?!惫I(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶說(shuō)。


  強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈 大中小企業(yè)融通創(chuàng)新


  業(yè)界人士認(rèn)為,“實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程”與“著力培育‘專精特新’企業(yè)”相結(jié)合,將加速構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。


  “我國(guó)軌道交通裝備多項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品國(guó)際領(lǐng)先,但研發(fā)力量較為分散,成果轉(zhuǎn)化還不暢,關(guān)鍵共性技術(shù)供給相對(duì)薄弱?!眹?guó)家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心主任李林告訴記者,該中心由中車(chē)株機(jī)、中車(chē)株洲所等12家單位聯(lián)合組建,將處于供應(yīng)鏈條內(nèi)的中小微企業(yè)納入創(chuàng)新研發(fā)體系中,建立起高效協(xié)同、快速聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新鏈,在整機(jī)企業(yè)“火車(chē)頭”的帶動(dòng)作用下,株洲已擁有軌道交通裝備制造配套企業(yè)300多家,本地配套率超過(guò)72%。


  “要發(fā)揮企業(yè)在增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中的作用,既包括龍頭企業(yè),也囊括‘專精特新’企業(yè),通過(guò)龍頭企業(yè)領(lǐng)航、中小企業(yè)配套,進(jìn)一步突破關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要產(chǎn)品設(shè)備的短板問(wèn)題,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主安全。”朱明皓說(shuō)。


  全國(guó)人大代表、徐工集團(tuán)高端工程機(jī)械智能制造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任閆麗娟表示,龍頭企業(yè)創(chuàng)新往往帶動(dòng)著上下游產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新,要積極發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì),提升“鏈主”企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)牽引、源頭供給、資源配置、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等能力,吸引更多上下游企業(yè)聚集,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體進(jìn)步,助力打造具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群。


  面向“專精特新”企業(yè)這一補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的“生力軍”,我國(guó)將支持更多的中小企業(yè)成為“單項(xiàng)冠軍”和“配套專家”。工業(yè)和信息化部提出,今年計(jì)劃再培育3000家左右國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè),帶動(dòng)各省培育“專精特新”企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)家左右,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈扶持“專精特新”企業(yè),鼓勵(lì)大企業(yè)開(kāi)放技術(shù)、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)、人才等創(chuàng)新資源。


  在代表委員和業(yè)界人士看來(lái),制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要精準(zhǔn)支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展,特別是進(jìn)一步打造大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。


  “重視政策的持續(xù)性和延續(xù)性,方能為‘專精特新’企業(yè)營(yíng)造持續(xù)穩(wěn)定的政策環(huán)境?!比珖?guó)政協(xié)委員陳海佳提出,一方面要加大對(duì)北交所創(chuàng)新融資品種的支持,支持“專精特新”企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資;另一方面可設(shè)立“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等,擴(kuò)大資金政策受益面。


  全國(guó)政協(xié)委員、致公黨湖南省委會(huì)副主委王國(guó)海提出,應(yīng)鼓勵(lì)支持大型企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,在各類(lèi)計(jì)劃、工程、專項(xiàng)中,加大對(duì)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新項(xiàng)目的支持力度。


  “國(guó)家支持和培育中小企業(yè)走‘專精特新’發(fā)展道路的效果逐漸顯現(xiàn)。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院中小企業(yè)研究所所長(zhǎng)楊東日對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)、創(chuàng)新、資金、數(shù)據(jù)等要素資源,促進(jìn)金融體系與重點(diǎn)領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的互動(dòng),促進(jìn)更多“專精特新”企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。(記者 郭倩 劉美子)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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