新的一年，糧食豐收！“虎虎生風”

　　保障糧食生產和重要農產品供給！

　　1 安排14億元資金做好秋收和秋冬種相關工作

　　財政部一次性新增安排14億元資金，用于對河北、山西、山東、河南、陜西等5省開展農田排澇、糧食烘干收儲，購置燃油、肥料、種子（苗）等農業(yè)生產恢復所需物資材料及服務給予補助，重點彌補農機作業(yè)因柴油價格上漲而增加的成本，確保2021年秋糧豐收并為2022年春夏糧食生產奠定基礎。

　　2 保障化肥供應和價格基本穩(wěn)定

　　受生產成本推動、國際市場傳導等因素綜合影響，國內化肥價格明顯上行。發(fā)改委等部委9月發(fā)文，全力保障化肥生產要素供應，暢通供應國內的化肥運輸配送，維護化肥市場流通秩序等方式，做好今后一段時間化肥市場供應和價格穩(wěn)定工作。

　　3 保障生豬供應和價格穩(wěn)定

　　遵循經濟規(guī)律，更多用市場化方式緩解“豬周期”波動，確保生豬供應和價格穩(wěn)定。一是穩(wěn)定財政、金融、用地等長效性支持政策，保護生豬養(yǎng)殖場（戶）積極性。二是建立生豬生產逆周期調控機制，當能繁母豬存欄量月度同比減少10%以上或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴重虧損3個月時，各地可對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）給予一次性臨時救助。三是抓好重大疫病防控，加強豬肉儲備應急調節(jié)。

　　4 確?！安嘶@子”產品保供穩(wěn)價！

　　嚴格落實地方屬地責任，將做好蔬菜等“菜籃子”產品保供穩(wěn)價作為“菜籃子”市長負責制考核的重要內容，統(tǒng)籌抓好生產發(fā)展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作。

　　5 實施新一輪高標準農田建設規(guī)劃

　　2021年建設1億畝旱澇保收、高產穩(wěn)產高標準農田。到2022年，全國要建成10億畝高標準農田，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上的糧食產能，約占我國糧食總產量的80%。

　　6 落實最嚴格的耕地保護制度！

　　《中華人民共和國土地管理法實施條例（修訂草案）》通過。強化對耕地特別是永久基本農田的管理保護，嚴守耕地保護紅線，在嚴格控制農用地特別是耕地轉為建設用地的同時，進一步明確控制耕地轉為林地、草地等其他農用地，嚴格執(zhí)行耕地“占補平衡”制度。

　　保護農民種糧積極性！

　　1 對實際種糧農民發(fā)放一次性補貼200億元

　　為有效化解農資價格上漲對農民種糧收益的影響，穩(wěn)定農民收入，保護農民種糧積極性，中央財政下達實際種糧農民一次性補貼資金200億元，用于對實際種糧農民發(fā)放一次性補貼。

　　2 三大糧食作物兩類保險實施范圍擴大

　　為幫助農民抵御災害等風險，穩(wěn)定種糧收益，在13個糧食主產省份的產糧大縣，針對稻谷、小麥、玉米三大糧食作物，開展完全成本保險和種植收入保險，中央和地方財政對投保農戶實施保費補貼。兩種保險保障水平最高可達相應品種種植收入的80%。

　　3 繼續(xù)實施玉米和大豆生產者補貼、稻谷補貼和產糧大縣獎勵等政策

　　穩(wěn)定和完善稻谷小麥最低收購價、玉米大豆生產者補貼等政策。繼續(xù)實施對產糧大縣獎勵政策，中央預算內投資、省級統(tǒng)籌的土地出讓收益使用等對產糧大縣給予傾斜。

　　提高農業(yè)質量效益！

　　1 開展全國農業(yè)種質資源普查

　　從2021至2023年，用3年時間全面完成第三次全國農作物種質資源普查與收集行動，實現對全國2323個農業(yè)縣（市、區(qū)）的全覆蓋；啟動并完成第三次全國畜禽遺傳資源普查，實現對全國所有行政村的全覆蓋；啟動并完成第一次全國水產養(yǎng)殖種質資源普查，實現對全國所有養(yǎng)殖場（戶）主要養(yǎng)殖種類的全覆蓋。

　　2 加強優(yōu)良品種選育推廣

　　提高稻谷、小麥品質和大豆油脂含量，培育優(yōu)質蔬菜品種，提高重要農產品單產和市場適應度，提升奶牛出奶量和肉牛品質。

　　3 培育壯大種業(yè)企業(yè)

　　建立健全商業(yè)化育種體系，培育壯大種業(yè)企業(yè)。集中開展為期半年的種業(yè)知識產權保護專項整治行動，嚴厲打擊種業(yè)套牌侵權等違法違規(guī)行為。

　　4 健全農技推廣體系

　　建設5000個以上農業(yè)科技示范展示基地，推廣1萬項（次）以上的農業(yè)主推技術，全國農業(yè)主推技術到位率超過95%。對全國1/3以上在編在崗基層農技人員進行知識更新培訓，培育1萬名以上業(yè)務精通、服務優(yōu)良的農技推廣骨干人才，招募1萬名以上特聘農技員（防疫員）。

　　支持新型農業(yè)經營主體！

　　1 金融支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展

　　銀行業(yè)金融機構要為符合條件的新型農業(yè)經營主體提供免擔保的信用貸款支持，針對不同類型新型農業(yè)經營主體的特點，研究制定差異化的信用貸款政策。積極推廣農村承包土地的經營權抵押貸款，支持農機具和大棚設施等依法合規(guī)抵押質押融資。積極開展新型農業(yè)經營主體“首貸”、無還本續(xù)貸業(yè)務。支持符合條件的新型農業(yè)經營主體通過債券和股權進行融資。健全農業(yè)再保險制度和大災風險分散機制。

　　2 金融支持鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展

　　以農業(yè)農村部推介的中國美麗休閑鄉(xiāng)村和全國休閑農業(yè)重點縣為重點區(qū)域，滿足該區(qū)域內鄉(xiāng)村休閑旅游經營主體融資需求。支持重點區(qū)域內的各類鄉(xiāng)村休閑旅游經營主體發(fā)展田園觀光、農事體驗、休閑度假等多種業(yè)態(tài)，完善水電路訊網等基礎設施和配套設施建設。聚焦鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，對鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)鏈上經營主體提供全覆蓋、全方位、全鏈條金融服務。

　　3 加快農村寄遞物流體系建設

　　健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務體系，補齊農村寄遞物流基礎設施短板，推動農村地區(qū)流通體系建設，促進群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好滿足農村生產生活和消費升級需求。分類推進“快遞進村”工程，完善農產品上行發(fā)展機制，加快農村寄遞物流基礎設施補短板，繼續(xù)深化寄遞領域“放管服”改革。

　　轉自：中國政府網

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