多部門釋放穩(wěn)增長政策信號 落地時(shí)點(diǎn)、力度將超預(yù)期


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2022-01-28





  中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會等“七大政策組合”。最近兩周,國新辦密集召開新聞發(fā)布會,工信部、人民銀行、商務(wù)部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等多個(gè)部門分別在發(fā)布會上透露了今年的政策思路和發(fā)力點(diǎn)。


  多位分析人士表示,今年將推出一系列穩(wěn)增長的實(shí)招硬招,且部分政策力度、落地時(shí)點(diǎn)都將超預(yù)期。


  財(cái)政政策:今年減稅降費(fèi)力度將超預(yù)期


  發(fā)力穩(wěn)增長,今年積極的財(cái)政政策將發(fā)揮重要作用。


  財(cái)政部副部長許宏才25日在國新辦發(fā)布會上表示,今年要落實(shí)好積極財(cái)政政策,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前。


  他在發(fā)布會上多次提到“將針對市場主體需求,實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi)”,并強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,精準(zhǔn)聚集支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困解難。


  去年新增減稅降費(fèi)超1萬億元,今年力度如何?中國財(cái)政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對上海證券報(bào)記者表示,和去年相比,今年減稅降費(fèi)在力度規(guī)模上將超出市場預(yù)期,從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看符合市場需求。


  在張依群看來,未來減稅降費(fèi)在助企紓困、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、低碳綠色和科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)⒓訌?qiáng)力度,還會有相關(guān)政策陸續(xù)推出。


  用好地方政府債券,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)也是積極財(cái)政政策的發(fā)力重點(diǎn)。許宏才表示,要做深做細(xì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備,合理加快使用進(jìn)度,確保債券資金盡快形成實(shí)物工作量,更好發(fā)揮對有效投資的拉動作用。


  中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳表示,近期財(cái)政部已向各地提前下達(dá)了2022年新增專項(xiàng)債務(wù)限額1.46萬億元。根據(jù)專項(xiàng)債的發(fā)行要求,2022年提前批專項(xiàng)債額度為2.19萬億元,因此不排除一季度還將有第二批專項(xiàng)債落地,支持一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。


  貨幣政策:降準(zhǔn)降息仍有空間和可能


  穩(wěn)健的貨幣政策要如何發(fā)力?人民銀行副行長劉國強(qiáng)18日在國新辦發(fā)布會上進(jìn)一步闡明了當(dāng)前的政策基調(diào):


  一是充足發(fā)力,把貨幣政策工具箱開得再大一些,保持總量穩(wěn)定,避免信貸塌方。


  二是精準(zhǔn)發(fā)力,要致廣大而盡精微,按照新發(fā)展理念的要求,主動找好項(xiàng)目,做有效的加法,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。


  三是靠前發(fā)力,要抓緊做事,前瞻操作,及時(shí)回應(yīng)市場的普遍關(guān)切。


  人民銀行在開年之際即出臺了一系列措施,1月17日下調(diào)1年期MLF和7天逆回購利率10個(gè)基點(diǎn),1月20日將1年期LPR、5年期LPR分別下調(diào)10個(gè)基點(diǎn)和5個(gè)基點(diǎn)。這無不體現(xiàn)出貨幣政策主動作為、靠前發(fā)力的導(dǎo)向。


  “‘寬松’已成為市場的一致預(yù)期。”交行首席研究員唐建偉對記者表示,日前MLF和逆回購政策利率果斷調(diào)降,以及人民銀行在發(fā)布會上的積極表態(tài),已經(jīng)明確釋放了信號,將促進(jìn)形成一致預(yù)期、增強(qiáng)市場信心。


  “政策寬松還有發(fā)力空間,后續(xù)仍可能靈活適度利用降準(zhǔn)、降息等操作加強(qiáng)跨周期和逆周期調(diào)節(jié)?!碧平▊フf。


  結(jié)構(gòu)政策:進(jìn)一步加大“專精特新”支持力度


  結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。從各部門透露的信息來看,今年支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“專精特新”將是政策重要著力點(diǎn)。


  工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍20日在國新辦發(fā)布會上表示,提升制造業(yè)核心競爭力是今年以及“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)工作。要下大氣力,對制約制造業(yè)核心競爭力提升的關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施專項(xiàng)攻關(guān)工程。加大力度提振制造業(yè)投資,使產(chǎn)業(yè)鏈完整性、韌性和水平得到全面提升,加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。


  國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆也表示,今年還要出臺一系列有利于制造業(yè)投資、企業(yè)研發(fā)投入、技改投入等政策措施。


  此外,工信部還透露,今年要進(jìn)一步加大“專精特新”支持力度,將出臺培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、提升中小企業(yè)競爭力等政策文件。


  工信部中小企業(yè)局局長梁志峰日前撰文稱,將不斷放大“專精特新”企業(yè)投資乘數(shù)效應(yīng),在區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)立“專精特新”專板,探索開辟“專精特新”中小企業(yè)申請新三板掛牌綠色通道,發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地作用,打通更暢通、更便捷的“專精特新”等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對接資本市場渠道。


  改革開放政策:今年將在六大方面持續(xù)發(fā)力


  商務(wù)部外國投資管理司司長陳春江25日在國新辦發(fā)布會上表示,今年將在擴(kuò)大高水平對外開放、完善支持政策、提升服務(wù)水平、強(qiáng)化平臺作用、加強(qiáng)投資促進(jìn)、優(yōu)化營商環(huán)境等六大方面持續(xù)發(fā)力。


  一系列新的開放政策有望陸續(xù)推出:修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,充分發(fā)揮土地、稅收等優(yōu)惠政策效應(yīng),引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域和中西部地區(qū),推動出臺自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等。


  據(jù)悉,海南自貿(mào)港的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單已于去年8月份公布,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版和全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單正在制定中。


  對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡表示,通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的方式,穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的開放,是擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開放的重要方式。


  轉(zhuǎn)自:上海證券報(bào)

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