全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航——為世界經(jīng)濟注入新動力


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2022-01-04





  區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)于2022年1月1日起生效,伴隨著新年鐘聲的響起,全國海關一片忙碌景象,從南京海關簽發(fā)首份RCEP原產(chǎn)地聲明、到青島海關簽發(fā)全國首份RCEP原產(chǎn)地證書……全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。


  多位專家在接受經(jīng)濟日報記者采訪時認為,RCEP實施有助于降低東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資的制度性交易成本,為區(qū)域乃至世界經(jīng)濟注入發(fā)展新動力,將成為我國構建新發(fā)展格局的重要平臺,進一步推動我國實現(xiàn)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等領域的制度型開放。


  聯(lián)結雙循環(huán)的橋梁紐帶


  “RCEP的實施將成為聯(lián)結國內(nèi)國際雙循環(huán)的橋梁與紐帶,增強我國在國內(nèi)國際兩個市場配置資源的能力,服務構建新發(fā)展格局?!鄙虅詹繃H司副司長楊正偉表示,RCEP將促進區(qū)域貿(mào)易投資增長,優(yōu)化區(qū)域分工合作,加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,對我國穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資具有重要意義。


  據(jù)了解,在市場開放方面,我國與東盟、澳大利亞和新西蘭之間的立即零關稅比例均超過65%。我國與韓國相互之間立即零關稅比例為39%和50%。我國與日本是新建立自貿(mào)關系,相互立即零關稅比例也分別達到25%和57%。大量立即零關稅產(chǎn)品將給貿(mào)易發(fā)展帶來機遇。在此基礎上,RCEP成員將通過10年左右時間基本實現(xiàn)90%的產(chǎn)品享受零關稅。


  商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院亞洲所副所長袁波認為,RCEP生效實施后將推動形成區(qū)域繁榮大市場,不僅將促進我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展出口,而且有助于引進日韓等國家的更高技術含量的中間產(chǎn)品,幫助國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高產(chǎn)品國際競爭力;同時也能為企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進行貿(mào)易投資活動提供更優(yōu)的制度性合作環(huán)境,促進相關產(chǎn)業(yè)提升國際化水平。


  袁波表示,從對外貿(mào)易格局來看,RCEP不僅使我國與周邊國家構建更加緊密的貿(mào)易聯(lián)系,而且也將促進我國貿(mào)易結構的優(yōu)化,包括進口更多來自日韓等成員國的高附加值、高技術含量的產(chǎn)品,促進跨境電子商務等新貿(mào)易業(yè)態(tài)以及服務貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展。同時,RCEP通過減少貿(mào)易投資壁壘,不僅有助于提高我國與RCEP成員國的國際經(jīng)濟循環(huán)水平,為RCEP成員國參與我國經(jīng)濟大循環(huán)提供更多便利,同時也有助于暢通堵點、提高國內(nèi)大循環(huán)的質(zhì)量和效益。


  中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長沈銘輝在接受采訪時表示,RCEP實施后,伴隨著原產(chǎn)地規(guī)則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等貿(mào)易投資便利化措施的落地實施,將大幅優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部營商環(huán)境,增強和協(xié)調(diào)中國與其他成員國的經(jīng)貿(mào)關系,深化區(qū)域內(nèi)價值鏈分工合作,有助于我國更好地融入?yún)^(qū)域和全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈網(wǎng)絡,促進國內(nèi)國際雙循環(huán),實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。


  構建更高水平開放


  推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,意義重大、影響深遠。RCEP實施后,將成為我國構建新發(fā)展格局的新的重要平臺。RCEP實施后,中國不僅將首次與日本建立自由貿(mào)易關系,使我國自貿(mào)伙伴國數(shù)量增加到26個,更將中國的自貿(mào)覆蓋率提高至35%,這意味著未來我國將有超過三分之一的進出口貿(mào)易得到制度性保障。


  “RCEP以達成現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠的自由貿(mào)易協(xié)定為目標,不僅涉及傳統(tǒng)貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則等,還納入了知識產(chǎn)權、電子商務、競爭政策、政府采購等新議題?!鄙蜚戄x表示,其中,我國服務貿(mào)易開放承諾達到了現(xiàn)有自由貿(mào)易協(xié)定最高水平,首次在自由貿(mào)易協(xié)定中以負面清單方式對投資領域進行承諾,并承諾賦予其他成員國準入前國民待遇;首次在自由貿(mào)易協(xié)定中全面納入知識產(chǎn)權條款;首次在自由貿(mào)易協(xié)定中納入數(shù)據(jù)流動、信息存儲等數(shù)字貿(mào)易規(guī)則等,“RCEP生效后,將切實促進我國對標國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加快商品要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放轉(zhuǎn)變”。


  有關專家表示,RCEP區(qū)域成員基本都是外向型經(jīng)濟體,對全球產(chǎn)業(yè)鏈的參與度非常高,區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成從日韓澳新等進口原材料在中國和東盟生產(chǎn)制造再出口到歐美發(fā)達市場的國際產(chǎn)業(yè)鏈合作模式。在RCEP區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則的影響下,更多企業(yè)將依托成員國的比較優(yōu)勢,在區(qū)域內(nèi)靈活地采購生產(chǎn)材料等中間產(chǎn)品,統(tǒng)籌進行貿(mào)易投資布局,生產(chǎn)出產(chǎn)品后再免稅出口到區(qū)域內(nèi)部大市場,有助于構建更加緊密、穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。


  “RCEP協(xié)定與全球其他自貿(mào)協(xié)定共同構成多邊貿(mào)易體制的有益補充,通過部分成員國在自貿(mào)協(xié)定下的更高水平的開放,增進合作共識,將推動多邊層面的議題與規(guī)則談判?!痹ū硎?,RCEP與其他自貿(mào)協(xié)定之間是相互補充、相互促進的關系。對于區(qū)域內(nèi)成員國之間達成的雙邊自貿(mào)協(xié)定如東盟—中國、東盟—韓國、東盟—澳新等自貿(mào)協(xié)定,RCEP是對這些協(xié)定的整合,推動形成了區(qū)域統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,并且與原有雙邊協(xié)定相疊加,共同提高了區(qū)域整體自由化水平。


  為企業(yè)和消費者帶來好處


  RCEP生效標志區(qū)域統(tǒng)一大市場正式開始運轉(zhuǎn),貿(mào)易投資的自由化和便利化水平顯著提升,企業(yè)的市場空間將顯著擴大。同時,原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則以及服務貿(mào)易和投資雙向開放,將增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,保障企業(yè)經(jīng)營活動更順暢。RCEP將打造更加完善的營商環(huán)境和更高水平的貿(mào)易便利化,給企業(yè)帶來更好的支持。對消費者而言,RCEP實施后,國外高質(zhì)量商品將在協(xié)定生效的激勵下更多進入中國消費市場,消費者將有更多選擇。零關稅將降低進口商品成本,大眾可以用更心儀的價格購買到國外產(chǎn)品。高水平的貿(mào)易便利化措施,將幫助消費者更快收到進口商品。


  商務部有關負責人建議,企業(yè)和地方抓住RCEP生效重要機遇也要做好充分準備。對企業(yè)而言,應積極研究、用好協(xié)定。一方面,要深入研究熟悉協(xié)定內(nèi)容,吃透、用好協(xié)定中的優(yōu)惠政策和便利化規(guī)則,熟練掌握原產(chǎn)地證書申領等具體操作程序。另一方面,要用好RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則,深度參與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈動態(tài)調(diào)整,爭取更大商機。同時,要積極對標國際先進產(chǎn)業(yè)水平,持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量,不斷增強市場競爭力。(記者 馮其予)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報

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