能源保供持續(xù)推進(jìn) 采取有力措施保證能源供應(yīng)特別是民生用能

　　1188萬噸——全國煤炭日產(chǎn)量持續(xù)增加，創(chuàng)近年來新高；20天——全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤水平快速提升，達(dá)到常年正常水平；20%——柴油供應(yīng)量連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比增加，部分地區(qū)供應(yīng)偏緊情況有效緩解……

　　11月以來，我國北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入供暖季，能源保供工作持續(xù)推進(jìn)。目前全國煤炭供需形勢明顯好轉(zhuǎn)、價(jià)格猛漲勢頭得到遏制，電力供需形勢也總體平穩(wěn)。

　　增產(chǎn)量 保供電

　　“保供期間，我們對檢修和生產(chǎn)人員進(jìn)行了合理調(diào)整，在安全生產(chǎn)的前提下，確保早、中、晚三班都能滿足隨時(shí)生產(chǎn)不停機(jī)。”在國家能源集團(tuán)神東上灣煤礦，綜采一隊(duì)黨支部書記冀洪波正忙著制訂生產(chǎn)計(jì)劃。他告訴記者，當(dāng)前公司13座礦井、11座選煤廠馬力全開保生產(chǎn)。10月份，國家能源集團(tuán)共完成煤炭產(chǎn)量5064萬噸，首次突破5000萬噸大關(guān)；11月3日，日產(chǎn)量達(dá)177.1萬噸，再創(chuàng)歷史新高。

　　據(jù)監(jiān)測，11月5日，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.16億噸，可用天數(shù)20天，達(dá)到常年正常水平。其中，東北三省統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用32天，“兩湖一江”存煤可用25天。隨著煤炭產(chǎn)量繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)電廠供煤將持續(xù)大于耗煤，存煤提升還將進(jìn)一步加快。

　　煤炭增產(chǎn)增供的同時(shí)，電力多發(fā)滿發(fā)。電力企業(yè)大力開拓煤源采購渠道，全力保障機(jī)組能開盡開；國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)深入挖掘發(fā)供電能力，促進(jìn)各類機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)……11月4日，全國實(shí)施有序用電地區(qū)減少至1個(gè)，有序用電規(guī)模56萬千瓦，接近全國不限電。

　　油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。截至目前，全國已落實(shí)供暖季保供資源量1744億立方米，超過了去年全年消費(fèi)量的一半。從天然氣儲(chǔ)備情況看，供暖季全國可形成儲(chǔ)氣量270億立方米以上，目前各大地下儲(chǔ)氣庫已基本完成注氣，為冬季調(diào)峰保供做好準(zhǔn)備。

　　穩(wěn)價(jià)格 降成本

　　火電是我國電力供給的最主要來源。今年以來，我國煤炭供需矛盾帶來煤炭價(jià)格高企，而動(dòng)力煤和電價(jià)倒掛使發(fā)電企業(yè)虧損，火電產(chǎn)量受限。為了保供穩(wěn)價(jià)、疏解成本，一系列政策密集出臺(tái)——

　　10月12日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》，擴(kuò)大市場交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)；19日，召開座談會(huì)研究依法對煤炭價(jià)格實(shí)施干預(yù)措施；20日，分別組織赴河北秦皇島港、曹妃甸港督導(dǎo)煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作；21日，發(fā)文組織開展煤炭生產(chǎn)流通成本和價(jià)格調(diào)查；22日，召開專題會(huì)議研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利的政策措施……

　　截至11月2日，動(dòng)力煤主力合約連續(xù)10日下跌，累計(jì)跌幅54.7%，結(jié)算價(jià)898.4元/噸。港口5500大卡動(dòng)力煤平倉價(jià)已降至1200元/噸左右，坑口5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格已降至1000元/噸左右，一周內(nèi)下降超千元。

　　“尤其是深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革舉措的推出，短期看有利于緩解現(xiàn)階段煤電價(jià)格矛盾、全力保障迎峰度冬；長遠(yuǎn)看有利于實(shí)現(xiàn)煤、電通過市場化方式有效聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)電力市場有序發(fā)展。”國網(wǎng)能源研究院財(cái)會(huì)與審計(jì)研究所所長李成仁說。

　　為配合做好今冬明春能源保供相關(guān)工作，國家稅務(wù)總局印發(fā)通知，對煤電和供熱企業(yè)今年四季度應(yīng)繳納稅款全部辦理緩稅，加快增值稅留抵退稅辦理進(jìn)度；銀保監(jiān)會(huì)表示，將督促金融機(jī)構(gòu)對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)和項(xiàng)目給予合理的信貸支持……一系列穩(wěn)煤價(jià)、降成本的“組合拳”有力打出，全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　保運(yùn)輸 強(qiáng)協(xié)調(diào)

　　根據(jù)調(diào)度數(shù)據(jù)，11月前4天，國鐵集團(tuán)煤炭日均裝車約8.8萬車，同比增長21%；電煤裝車約6.3萬車，同比增長39%，屢創(chuàng)歷史新高。

　　“我們成立了今冬明春能源運(yùn)輸保障工作專班，及時(shí)解決運(yùn)輸過程中的困難和問題，確保煤炭、天然氣等重要物資運(yùn)輸能夠安全暢通有序?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部副部長汪洋說。

　　接下來的今冬明春能源供需形勢如何？

　　煤炭方面，供需形勢總體平衡，高峰時(shí)段局部地區(qū)偏緊，下一步將在已核增產(chǎn)能基礎(chǔ)上，通過挖掘生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增潛力、停工停產(chǎn)煤礦抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)、允許煤礦釋放應(yīng)急儲(chǔ)備產(chǎn)能等多種途徑，再釋放一批煤炭產(chǎn)能。

　　電力方面，今年冬季，受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、取暖用電快速增加等因素影響，預(yù)計(jì)全國最高用電負(fù)荷將逐步攀升，有可能超過今年夏季和去年冬季峰值。有關(guān)方面將全力增加電力供應(yīng)保障能力，今年冬季全國總裝機(jī)將達(dá)到24億千瓦左右，同比增加約2億千瓦、這相當(dāng)于接近9個(gè)三峽電站的總裝機(jī)。頂峰發(fā)電能力可以超過12億千瓦，全力保障最高用電負(fù)荷需求。

　　油氣方面，預(yù)計(jì)供暖季全國天然氣總體呈緊平衡態(tài)勢，局部時(shí)段、部分區(qū)域供需矛盾突出。有關(guān)方面將加緊查缺補(bǔ)漏，督促供需雙方嚴(yán)格按照簽訂合同保障供用氣，高峰期組織“南氣北上”，加大儲(chǔ)氣動(dòng)用，增加北方地區(qū)取暖用氣的資源供應(yīng)；對可能出現(xiàn)資源偏緊的部分北方地區(qū)，及時(shí)調(diào)度資源，兜底保障取暖用氣需要，保障民生用氣需要，確保人民群眾溫暖過冬。（記者 丁怡婷）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報(bào)

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