打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新“引擎” 全國(guó)多地重點(diǎn)項(xiàng)目迎來(lái)“加速跑”

　　今年，全國(guó)多地引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造，持續(xù)增加的技改投資讓我國(guó)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、后勁更足。

　　記者了解到，近期，上海、重慶、天津、浙江、廣東等地密集出爐“十四五”時(shí)期制造業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，明確未來(lái)五年高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)與發(fā)展路徑，并圍繞電子及通信設(shè)備、醫(yī)藥制造、高端裝備等領(lǐng)域謀劃和儲(chǔ)備重點(diǎn)投資項(xiàng)目，完善財(cái)政、金融、社會(huì)資本等資金保障，以加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。

　　實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要依托，因此中國(guó)制造業(yè)需緊緊抓住當(dāng)前的“時(shí)間窗口”，立足于“中國(guó)制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)型跨越。

　　記者通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年上半年高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)29.7%。其中，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)56.4%，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)47.5%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)29.9%。

　　財(cái)經(jīng)專家吳其倫向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者指出，我國(guó)提出大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之初，就設(shè)定了明確的目標(biāo)，其中“建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，這就是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的最初構(gòu)想。

　　高技術(shù)制造業(yè)盈利水平向好，極大提升了相關(guān)企業(yè)投資能力。例如湖北上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)51.7%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)16.8個(gè)百分點(diǎn)，山東省高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)24.0%，重慶高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)27.1%。

　　廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭磊曾表示，發(fā)展制造業(yè)特別是高技術(shù)制造業(yè)，順應(yīng)了中國(guó)從人口紅利向工程師紅利轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，碳中和從外部驅(qū)動(dòng)，以求用外部成本推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)達(dá)到最優(yōu)。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目密集開(kāi)展

　　“未來(lái)，高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展將持續(xù)加力?！眳瞧鋫惐硎?，培育發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群政策出臺(tái)后，各地會(huì)陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，高技術(shù)制造業(yè)集群會(huì)在各地開(kāi)花結(jié)果，相關(guān)產(chǎn)業(yè)都有望成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　近期多地密集出爐“十四五”時(shí)期制造業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，明確提出未來(lái)五年高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

　　8月9日，廣東正式發(fā)布《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出到2025年，制造業(yè)增加值占GDP比重保持在30%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到33%。天津提出，到2025年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%以上。此外，重慶、上海、浙江等地也制定了相關(guān)目標(biāo)計(jì)劃。

　　而相關(guān)項(xiàng)目投資也在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼地展開(kāi)。

　　7月26日，西安2021年三季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，63個(gè)項(xiàng)目總投資629.4億元，涵蓋電子信息、高端裝備、精密制造等多個(gè)方面。此前，云南滇中新區(qū)舉行2021年上半年項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，先導(dǎo)（昆明）新材料科技產(chǎn)業(yè)園、滇中新區(qū)先進(jìn)計(jì)算中心等10個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資75.6億元，涉及裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)。北京日前啟動(dòng)2021年首次項(xiàng)目公開(kāi)推介，面向民營(yíng)資本公開(kāi)推介111個(gè)項(xiàng)目，覆蓋高技術(shù)制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，總投資達(dá)1334億元，其中擬引入民間資本576.8億元。

　　面向未來(lái)五年，多地也在搶抓機(jī)遇加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，并進(jìn)一步完善財(cái)政、金融、社會(huì)資本等資金保障。廣東表示，梳理“十四五”時(shí)期全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目889個(gè)、合計(jì)投資額2.28萬(wàn)億元。“十四五”期間，計(jì)劃安排約500億元用于支持先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的落地，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提供超過(guò)2.5萬(wàn)億融資額度。天津則提出，圍繞制造業(yè)立市，加快建設(shè)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵支撐，同時(shí)進(jìn)一步加大金融支持力度，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）、私募股權(quán)投資（PE）等的作用，支持引導(dǎo)企業(yè)上市融資，拓寬企業(yè)直接融資渠道。

　　在眾多專家看來(lái)，高技術(shù)制造業(yè)投資強(qiáng)勁呈現(xiàn)出制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高、向中高端價(jià)格鏈不斷攀升的良好態(tài)勢(shì)。但地方在投資建設(shè)時(shí)需要注重多元化、差異化發(fā)展，避免投資過(guò)剩，同時(shí)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，加大對(duì)核心技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、財(cái)經(jīng)評(píng)論員韓復(fù)齡在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，一方面，制造業(yè)是工業(yè)之母；另一方面，發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)的根本性前提是提升科技競(jìng)爭(zhēng)力。制造業(yè)提升后，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力才得以全部提升，而補(bǔ)短板是提高先進(jìn)制造業(yè)的重要組成部分，關(guān)鍵是產(chǎn)品的構(gòu)件，例如芯片生產(chǎn)等。

　　中國(guó)銀行研究院研究員范若瀅認(rèn)為，下一步需要完善多重保障體系，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究的重視，集中力量攻克“卡脖子”核心技術(shù)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加速發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)，建立與高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展相匹配的金融體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，加強(qiáng)投貸聯(lián)動(dòng)，加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)完善相關(guān)公共服務(wù)，創(chuàng)造有利于高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展賦能。（記者 劉昱汝）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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