8部門明確整治目標 力爭3年實現(xiàn)樓市秩序明顯好轉(zhuǎn)

　　近日，住建部、國家發(fā)展改革委、公安部、自然資源部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦發(fā)布關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知(下稱通知)。

　　通知明確，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。

　　整治重點明確

　　根據(jù)通知，持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的重點如下：

　　在房地產(chǎn)開發(fā)方面，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)開工建設(shè)；未按施工圖設(shè)計文件開發(fā)建設(shè)；未按房屋買賣合同約定如期交付；房屋滲漏、開裂、空鼓等質(zhì)量問題突出；未按完整居住社區(qū)建設(shè)標準建設(shè)配套設(shè)施。

　　在房屋買賣方面，發(fā)布虛假違法房地產(chǎn)廣告，發(fā)布虛假房源信息；捂盤惜售，囤積房源；挪用交易監(jiān)管資金；套取或協(xié)助套取“經(jīng)營貸”“消費貸”等非個人住房貸款用于購房；協(xié)助購房人非法規(guī)避房屋交易稅費；違規(guī)收取預(yù)付款、“茶水費”等費用，變相漲價；利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益；捆綁銷售車位、儲藏室；捏造、散布不實信息，擾亂市場秩序。

　　在住房租賃方面，未提交開業(yè)報告即開展經(jīng)營；未按規(guī)定如實完整報送相關(guān)租賃信息；網(wǎng)絡(luò)信息平臺未履行信息發(fā)布主體資格核驗責(zé)任；克扣租金押金；采取暴力、威脅等手段強制驅(qū)趕租戶；違規(guī)開展住房租賃消費貸款業(yè)務(wù)；存在“高進低出”“長收短付”等高風(fēng)險經(jīng)營行為；未按規(guī)定辦理租金監(jiān)管。

　　在物業(yè)服務(wù)方面，未按照物業(yè)服務(wù)合同約定內(nèi)容和標準提供服務(wù)；未按規(guī)定公示物業(yè)服務(wù)收費項目標準、業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況、維修資金使用情況等相關(guān)信息；超出合同約定或公示收費項目標準收取費用；擅自利用業(yè)主共有部分開展經(jīng)營活動，侵占、挪用業(yè)主共有部分經(jīng)營收益；物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后，無正當(dāng)理由拒不退出物業(yè)服務(wù)項目。

　　加大懲罰力度

　　通知提出，發(fā)揮部門協(xié)同作用，依法有效開展整治工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)牽頭組織實施整治工作，制訂實施方案，開展摸底調(diào)查，移交問題線索，匯總處理結(jié)果，總結(jié)通報情況，會同有關(guān)部門依職責(zé)對房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為進行查處。

　　發(fā)展改革部門負責(zé)協(xié)調(diào)匯總房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)信息，并納入全國信用信息共享平臺，推動各部門依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員實施失信聯(lián)合懲戒。

　　公安部門負責(zé)查處房地產(chǎn)領(lǐng)域合同詐騙、非法集資等涉嫌犯罪行為。自然資源部門負責(zé)查處未依法依規(guī)取得土地即開工等問題。

　　稅務(wù)部門負責(zé)查處非法規(guī)避房屋交易稅費行為。

　　市場監(jiān)管部門負責(zé)查處虛假違法房地產(chǎn)廣告、價格違法、利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益等問題。

　　金融監(jiān)管部門負責(zé)查處信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場等問題。

　　網(wǎng)信部門負責(zé)查處通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假房地產(chǎn)信息等問題。

　　通知還要求持續(xù)加大懲處力度。對本行政區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)、住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、金融機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)媒體及從業(yè)人員，依法依規(guī)采取警示約談、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)資格證書等措施，并予以公開曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部門依法查處。對逾期不能償還債務(wù)、大規(guī)模延期交房、負面輿情較多等存在重大經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè)，實施重點監(jiān)管，提升風(fēng)險防范化解能力。

　　夯實“房住不炒”

　　諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心表示，本次8部門聯(lián)合發(fā)文，傳遞了重要的市場信號，全方位全主體地進行市場監(jiān)管，全面貫徹“房住不炒”，落實“三穩(wěn)”的目標。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，這次整治行動，力度大、范圍廣、覆蓋全，多部門聯(lián)合推進，有望解決一些頑疾，比如房屋質(zhì)量、虛假宣傳、捆綁銷售、侵害租客權(quán)益、物業(yè)收費不透明等問題。

　　此外，李宇嘉表示，通知明確了處罰的范圍和力度，形成長效機制。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政和信息化等多種手段，既解決當(dāng)前房地產(chǎn)市場突出問題，又注重完善體制機制，從源頭上規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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