國常會：增強服務(wù)實體能力 推動更高水平金融開放

　　國務(wù)院總理李克強7月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署抓緊抓實防汛救災(zāi)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全；聽取推進金融業(yè)對外開放情況匯報，研究深化金融業(yè)開放工作；確定進一步深化跨境貿(mào)易便利化改革、優(yōu)化口岸營商環(huán)境的措施。

　　會議指出，近日我國多地強降雨，昨日河南局地又遭遇極端強降雨，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害特別是罕見的城市內(nèi)澇，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。當(dāng)前我國正處“七下八上”主汛期和防汛關(guān)鍵期，據(jù)氣象預(yù)報，近期部分地方仍有強降雨。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，強化責(zé)任制，落實各環(huán)節(jié)責(zé)任。一是組織相關(guān)專業(yè)力量，調(diào)集資金和物資，支持幫助河南全力搶險救災(zāi)，做好遇險人員搜救、傷員救治、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、遇難者善后等工作。二是加大對重點地區(qū)防汛抗災(zāi)的支持，增派人力，備足物料，加強對大江大河、小型病險水庫等水利工程堤防嚴(yán)密巡查和除險。做好交通設(shè)施應(yīng)急預(yù)案。防范城市內(nèi)澇和泥石流等次生災(zāi)害。三是加強氣象監(jiān)測預(yù)警，做足防范異常天氣可能導(dǎo)致災(zāi)害的各項準(zhǔn)備，該避險的避險、該撤離的撤離，防患于未然，最大限度保障群眾安全、減少災(zāi)害損失，確保安全度汛。

　　會議指出，近年來我國金融業(yè)對外開放有序推進，取得積極進展，共批準(zhǔn)設(shè)立100多家外資銀行、保險、證券、支付清算等機構(gòu)。會議確定，要圍繞增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，深化金融改革開放，用好兩個市場、兩種資源，使中國始終是吸引外資的熱土。一是持續(xù)抓好金融業(yè)對外開放承諾落實，主動對標(biāo)開放程度較高的國際標(biāo)準(zhǔn)，推動形成以負面清單為基礎(chǔ)的更高水平金融開放。二是優(yōu)化外資銀行、保險等金融機構(gòu)準(zhǔn)入門檻要求，完善金融機構(gòu)母子公司跨境往來規(guī)則。優(yōu)化外資參與境內(nèi)金融市場的渠道和方式。推進完善與實體經(jīng)濟密切相關(guān)的直接投資項目管理要求。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。三是完善宏觀審慎政策框架，構(gòu)建系統(tǒng)性金融風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警機制，保持金融市場平穩(wěn)運行。

　　光大銀行首席銀行業(yè)分析師王一峰表示，金融業(yè)開放是我國對外開放向高水平邁進的標(biāo)志，也是中國經(jīng)濟進一步融入國際市場的體現(xiàn)?！皣H上優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)在產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險管控、組織管理等核心能力建設(shè)方面具有較為成熟的經(jīng)驗，加快對外開放能引進新的管理經(jīng)驗、產(chǎn)品體系和風(fēng)控技術(shù)，提升金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。”

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，要通過金融資本自由流動帶動效率提升，在市場準(zhǔn)入、便利展業(yè)、跨境交易結(jié)算等方面取得積極進展，實現(xiàn)國內(nèi)外金融資本優(yōu)化配置，更好為我國實體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，實現(xiàn)市場化和國際標(biāo)準(zhǔn)化的高水平開放，也要完善宏觀審慎政策框架，保持金融市場平穩(wěn)運行，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　王一峰也表示，在加快金融對外開放的同時，也需要增強防范風(fēng)險能力，使監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。加強宏觀審慎管理，構(gòu)建系統(tǒng)性金融風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警機制，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性。(記者 班娟娟)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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