向前列挺進(jìn) 創(chuàng)新型國家建設(shè)提速

　　從無線電收發(fā)報(bào)機(jī)到5G時(shí)代的到來，從我國第一顆人造衛(wèi)星“東方紅一號”到北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面開通……一百年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就，科技實(shí)力躍上新的臺(tái)階。

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，包括“關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”。業(yè)內(nèi)人士表示，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。面向未來，一批國家創(chuàng)新型城市正加速推進(jìn)建設(shè)，一批重大科技創(chuàng)新平臺(tái)也加速形成，成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新高地。

　　我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革

　　“兩彈一星”模型、“奮斗者”號載人深潛器、時(shí)速600公里磁浮高鐵……今年5月，全國科技活動(dòng)周暨北京科技周主場活動(dòng)在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心正式啟動(dòng)，一批重大科研成果吸引了不少觀眾駐足觀看。

　　這些重大科研成果正是我國關(guān)鍵核心技術(shù)不斷突破、創(chuàng)新能力持續(xù)提升的一個(gè)縮影。回首百年歷程，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)走出了一條中國特色科技創(chuàng)新之路。

　　建國初期，國家在極其艱苦的條件下創(chuàng)造出“兩彈一星”的奇跡，取得了青蒿素、人工合成牛胰島素等重大成就。

　　改革開放以來，黨中央對我國科技體制改革作出了全面部署，提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”；1995年5月，黨中央發(fā)出實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略的號召。二十一世紀(jì)，國家科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，自主創(chuàng)新成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。

　　黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國全社會(huì)研發(fā)投入預(yù)計(jì)2.4萬億元左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%。其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)比2015年增長近一倍，2020年超過1500億元。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告顯示，中國排名已提升至第14位，居中等收入經(jīng)濟(jì)體首位。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新藍(lán)圖加快展開

　　面向未來，國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新藍(lán)圖已經(jīng)繪就?！笆奈濉币?guī)劃綱要提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來，基礎(chǔ)研究是技術(shù)創(chuàng)新的總開關(guān)?！笆奈濉逼陂g，我國將制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案。對此，清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長朱巖認(rèn)為，這不只是一個(gè)簡單的加大投入的方案，而是對中國的基礎(chǔ)科學(xué)研究體系和方法進(jìn)行全面改革，這對中國突破各個(gè)領(lǐng)域的科技瓶頸具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　科技創(chuàng)新的核心是人。當(dāng)前我國科技管理體制還不能完全適應(yīng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國的需要。主要表現(xiàn)為人才發(fā)展體制機(jī)制還不完善，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵(lì)機(jī)制還不健全，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)比較缺乏。科技創(chuàng)新政策與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌銜接還不夠，全社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的機(jī)制和環(huán)境有待優(yōu)化。朱巖表示，對于基礎(chǔ)研究，國家在加大資金投入的同時(shí)，要建立開放式創(chuàng)新環(huán)境，讓環(huán)境具有極強(qiáng)的容錯(cuò)機(jī)制，從而保證各方面的天才都能得到發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮；對于應(yīng)用研究，則必須發(fā)揮市場主體的作用，鼓勵(lì)新型產(chǎn)學(xué)研一體化，建立系統(tǒng)化的應(yīng)用研發(fā)能力。

　　科技創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新型城市建設(shè)提速

　　值得注意的是，面向未來，一批具有全國影響力的區(qū)域創(chuàng)新高地加速形成，一批重大科技創(chuàng)新平臺(tái)也在加快建設(shè)。

　　7月1日，科技部發(fā)布關(guān)于支持南京市建設(shè)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市的函，同意《南京市加快引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)行動(dòng)方案》，支持南京市建設(shè)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市。

　　近年來，科技部會(huì)同有關(guān)部門加大布局建設(shè)力度，支持78個(gè)城市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。

　　“建設(shè)好創(chuàng)新型城市，才能建設(shè)好創(chuàng)新型國家。在創(chuàng)新的各種要素中，最重要的要素是人才、資金、技術(shù)，創(chuàng)新要素要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力必須落地，而落地的平臺(tái)是城市。城市是創(chuàng)新資源、創(chuàng)新要素最集中的地方，也是生活、教育、醫(yī)療等為創(chuàng)新人才提供服務(wù)資源最集中的地方。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛表示。

　　與此同時(shí)，面向“十四五”，綜合性國家科學(xué)中心等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)也已經(jīng)提速，正在成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新高地。記者了解到，目前國家發(fā)展改革委、科技部已經(jīng)共同批復(fù)成立了北京懷柔、上海張江、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心和大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)。“十四五”期間，綜合性國家科學(xué)中心將按照“建成運(yùn)行一批、加快建設(shè)一批、適時(shí)啟動(dòng)一批”的思路，完善科學(xué)設(shè)施平臺(tái)體系化布局。（記者 張莫 鐘源）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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