深化“放管服”改革,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力——促進(jìn)外貿(mào)外資行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　一季度，我國外貿(mào)外資實(shí)現(xiàn)“開門紅”，但也要看到，全球新冠肺炎疫情防控和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，讓“開門紅”成為“全年紅”“持續(xù)紅”，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，就要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，同時(shí)進(jìn)一步加快改革創(chuàng)新步伐，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)躍上新水平。

　　更好服務(wù)于新發(fā)展格局的構(gòu)建

　　去年進(jìn)博會(huì)期間，浙江長龍航空與發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)商CFM國際公司簽下4.77億美元訂單，購買CFM公司的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)及維修保障服務(wù)，投資建設(shè)浙江首個(gè)智能飛機(jī)維修保障基地?！坝辛孙w機(jī)維修保障基地，我們實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)航空公司向集運(yùn)輸、維修于一體的綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，公司業(yè)務(wù)逆勢增長。”長龍航空董事長劉啟宏說。“只有堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，才能更好引入全球資源要素，使航空業(yè)的國內(nèi)大循環(huán)更暢通，也讓企業(yè)更好地參與國際循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)?！?/p>

　　促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中之義。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部研究員呂剛說，構(gòu)建新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)，而是開放的、相互促進(jìn)的國內(nèi)國際雙循環(huán)，“這不僅是中國自身發(fā)展需要，而且將更好造福各國人民。中國堅(jiān)定站在歷史正確的一邊，繼續(xù)推進(jìn)全球化，捍衛(wèi)多邊主義，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)?！?/p>

　　促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，也能更好地服務(wù)于新發(fā)展格局的構(gòu)建，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，而這又將對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

　　中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云說，中國外貿(mào)數(shù)據(jù)亮眼的一個(gè)重要因素在于與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的共振效應(yīng)。隨著中國新能源汽車、裝備制造等行業(yè)快速恢復(fù)，相關(guān)進(jìn)口需求大幅提升，不僅能促進(jìn)其他國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，相關(guān)先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)的進(jìn)口也能推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)躍上新水平。

　　著力提高研發(fā)能力、創(chuàng)新商業(yè)模式、開拓多元市場

　　近日，在浙江紹興臥龍采埃孚汽車電機(jī)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，公司研發(fā)的總價(jià)值達(dá)200多萬元的新能源汽車電機(jī)正裝箱運(yùn)往港口，將出口德國用于奔馳新能源汽車。今年前2個(gè)月，臥龍公司出口中東歐國家貨值達(dá)640萬元，同比增長5.2倍。

　　“新能源汽車產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn)，帶來巨大的電機(jī)需求。有了拳頭產(chǎn)品，才能增強(qiáng)國際市場競爭力?！惫鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　一季度，我國外貿(mào)外資迎難而上，展現(xiàn)了強(qiáng)大的韌性和綜合競爭力。未來，要促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，還須著力提高研發(fā)能力、創(chuàng)新商業(yè)模式、開拓多元市場等，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　——加大技術(shù)攻關(guān)力度，提升出口產(chǎn)品附加值。

　　江西變壓器科技股份有限公司里，工人們正加緊組裝一批新型整流變壓器，發(fā)往非洲?！拔覀兏鶕?jù)當(dāng)?shù)貧夂蚣笆褂脳l件，在產(chǎn)品的過負(fù)荷、抗短路及外觀防腐方面做了技術(shù)升級，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平?！惫句N售副總經(jīng)理范軍平說。目前，公司主要貿(mào)易指標(biāo)同比增幅均在40%以上。

　　“進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)的重要條件?！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松表示，企業(yè)應(yīng)著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)出口產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

　　——?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

　　日前，一個(gè)裝有2萬多件商品的跨境電商郵包經(jīng)福州海關(guān)所屬榕城海關(guān)驗(yàn)放后，搭載國際航班飛往國外?！皶r(shí)下，不少跨境電商企業(yè)銷售火爆，有的訂單排到幾個(gè)月后，不僅家用小電器、生活用品很搶手，連跳繩都賣到斷貨?！备＝锥喽嗑W(wǎng)絡(luò)科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　數(shù)字化新外貿(mào)平臺，是促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)的重要渠道?！耙蛟炜缇畴娚倘蜻\(yùn)營新模式，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用跨境電商方式快速進(jìn)入國際市場，提高對國際市場變化的反應(yīng)速度?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川說。

　　——開拓多元市場，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。

　　“在相關(guān)部門幫助下，我們積極參加線上廣交會(huì)等多個(gè)展會(huì)，主要出口市場轉(zhuǎn)向東南亞、南非等地區(qū)?！苯骶Э齐娮庸臼且患覍ｉT生產(chǎn)智能LED照明及相關(guān)產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“去年最困難的時(shí)候，訂單減少了50%以上；現(xiàn)在，有多元化市場支撐，我們心里踏實(shí)多了?！?/p>

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉表示，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國外貿(mào)企業(yè)不再集中于對勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工制造，而是不斷提高在機(jī)電產(chǎn)品及自主品牌產(chǎn)品上的國際競爭力，同時(shí)得益于發(fā)展中國家較快的經(jīng)濟(jì)增速和較大的增長潛力，讓外貿(mào)企業(yè)的市場多元化有了更大的底氣。

　　深入推進(jìn)新一輪高水平對外開放不停步

　　最近，拱北海關(guān)所屬中山海關(guān)、中山港海關(guān)與中山市商務(wù)局在火炬開發(fā)區(qū)舉辦政策宣講會(huì)，拉開了“春暉”行動(dòng)系列宣講會(huì)的帷幕。該系列宣講會(huì)將從今年3月持續(xù)到6月，目標(biāo)是宣講政策、服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“到鎮(zhèn)街、進(jìn)企業(yè)、促項(xiàng)目”。

　　促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，就要深入推進(jìn)新一輪高水平對外開放不停步，以深化“放管服”改革為抓手，為外貿(mào)外資企業(yè)提供更舒心的“軟環(huán)境”。

　　——用好政策大禮包，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營成本。

　　近日，“富航之鑫”號貨輪載運(yùn)著一批出口太陽能電池組件從安徽蕪湖港運(yùn)抵上海洋山港，直接搭載遠(yuǎn)洋貨輪離境。這是安徽蕪湖港與上海洋山港啟動(dòng)運(yùn)行“聯(lián)動(dòng)接卸”海關(guān)監(jiān)管模式后承運(yùn)的第一單出口貨物?！靶卤O(jiān)管模式減少了轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)和二次運(yùn)抵等環(huán)節(jié)，可大幅縮短進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間，大大降低了外貿(mào)成本?！笔徍患彝赓Q(mào)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“財(cái)稅、金融、社保、外貿(mào)、就業(yè)等部門打出政策‘組合拳’，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，能有效幫助外貿(mào)企業(yè)降低經(jīng)營成本?！备吡柙票硎?，各地應(yīng)繼續(xù)用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)、擴(kuò)大出口信貸投放等政策措施，強(qiáng)化服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　——繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步提高引資“磁力”。

　　“我們將面向中國市場，在數(shù)字化、電動(dòng)化及產(chǎn)品布局和經(jīng)營轉(zhuǎn)型方面加大投入?！贝蟊娖嚰瘓F(tuán)（中國）首席執(zhí)行官馮思翰說，2020年，盡管受疫情影響，但大眾汽車仍在中國投入約40億歐元，今年將繼續(xù)追加投資。

　　去年6月，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部對外發(fā)布了2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬了一二三產(chǎn)業(yè)的外資準(zhǔn)入限制。今年3月，商務(wù)部印發(fā)通知，出臺22條穩(wěn)外資舉措，指導(dǎo)各地方圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好全年穩(wěn)外資工作。

　　屠新泉說，各地應(yīng)以實(shí)施新版負(fù)面清單為契機(jī)，進(jìn)一步提高負(fù)面清單管理的可操作性和透明度，繼續(xù)提高投資自由化、便利化和國際化水平。

　　我國對外貿(mào)易、利用外資超預(yù)期實(shí)現(xiàn)“開門紅”，充分展現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的巨大活力和中國市場的強(qiáng)大吸引力。隨著中國開放的大門越開越大，開放型經(jīng)濟(jì)一定能躍上更高水平，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（記者 齊志明）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報(bào)

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