力促供需精準對接 縣鄉(xiāng)消費市場持續(xù)擴容提質(zhì)

　　今年以來，我國經(jīng)濟持續(xù)保持恢復(fù)性增長。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，我國社會消費品零售總額69737億元，同比增長33.8%，比2019年1-2月份增長6.4%，兩年平均增長3.2%。

　　其中，縣鄉(xiāng)消費被認為是建設(shè)強大國內(nèi)市場、進一步擴大內(nèi)需的著力點?！督?jīng)濟參考報》記者近期在浙江新昌、湖南石門、安徽鳳臺等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣鄉(xiāng)消費擴容提質(zhì)效果明顯，目前我國挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力有較多有利因素，但仍需不斷改進消費環(huán)境、提高供給能力、完善基礎(chǔ)設(shè)施，為進一步釋放縣鄉(xiāng)消費潛力打好基礎(chǔ)。

　　縣鄉(xiāng)消費不斷擴容提質(zhì)

　　“2020年網(wǎng)上總消費約2萬元，連孩子早教課都買的在線產(chǎn)品?！卑不帐』茨鲜续P臺縣居民徐林正在盤算記賬App上的全年消費記錄。她和老公都留在縣里工作和生活，家庭年可支配收入達20萬元。

　　近日，記者走進湖南省石門縣壺瓶山鎮(zhèn)平洞村村民王美絨的家，家用電器一應(yīng)俱全。三年前，王美絨和家人在集鎮(zhèn)上挑選了一臺空調(diào)，“去年臘月特別冷，極寒天氣里空調(diào)派上了大用場?！蓖趺澜q說。

　　“縣鄉(xiāng)消費市場‘擴容’提質(zhì)明顯?！闭憬⌒虏h商務(wù)局相關(guān)負責人介紹，縣鄉(xiāng)居民開始追求發(fā)展資料消費和享受資料消費。農(nóng)村居民在教育方面的支出不斷加大；個人設(shè)備的消費量正在飆升，如智能手機和平板電腦等。

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇表示，我國縣鄉(xiāng)人口比重大、負債率低，消費基數(shù)小，增長速度遠超城鎮(zhèn)。同時，我國縣鄉(xiāng)居民消費觀念逐步改善，小鎮(zhèn)青年、觸網(wǎng)“新老年人”群體不斷壯大，成為引領(lǐng)消費升級的動力源。

　　依托移動互聯(lián)網(wǎng)和新電商平臺的不斷發(fā)展，下沉市場的消費者現(xiàn)已可以享受到等同于一線城市用戶的消費體驗。數(shù)字100數(shù)據(jù)研究院院長鄭直介紹，通過對縣鄉(xiāng)市場的調(diào)研，縣鄉(xiāng)市場在線上購買消費品，主要使用綜合電商、拼購電商，同時也會使用帶有娛樂和平價屬性的短視頻電商、特賣電商等；線下則主要是超市、小賣店、路邊攤、集市等。

　　線下方面，記者在浙江省淳安縣、湖南省瀏陽市等地調(diào)研看到，縣鄉(xiāng)一些社區(qū)門店已經(jīng)變成了多功能的新零售門店，除了銷售商品以外，還承擔著收取快遞、生活繳費、話費充值等便民服務(wù)功能，通過這些功能的嫁接，進一步增大客流量和客戶黏度。

　　浙江省新昌縣、湖南石門縣仍保留固定集市（固定時間和地點），攤販主要售賣一些日用品、農(nóng)具、農(nóng)產(chǎn)品等，所售商品貼近農(nóng)村生活，并且價格低、購買方便。例如，石門縣白云鎮(zhèn)每月逢四、逢九“趕場”。集市上的販菜老板陳慶說，自從社區(qū)團購進入湖南，現(xiàn)在“趕場”比以前冷清了不少。浙江省淳安縣相關(guān)負責人也介紹，現(xiàn)如今一些家庭日用品大部分是從電商渠道購買，基本難以形成本地的消費。

　　縣鄉(xiāng)消費仍存堵點

　　與快速釋放的需求相比，縣鄉(xiāng)市場在供給側(cè)仍面臨著制約條件：線下商超分布有限，競爭不充分，正品少、價格貴的現(xiàn)象普遍存在；線上電子商務(wù)，則受限于物流的“最后一公里”，尤其是農(nóng)村地區(qū)。

　　浙江諸暨鳳桐村快遞服務(wù)站負責人俞飛英說，這幾年感覺每日到站的快遞量增加了10多倍，以前可能一天到站就幾件快遞，現(xiàn)在每天都是幾十件快遞。

　　不過，農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，農(nóng)民居住分散，農(nóng)村地區(qū)物流快遞在及時性、可靠性、服務(wù)水平等方面有提升空間。商務(wù)部掛職干部、湖南省城步縣委常委、副縣長劉書軍說，農(nóng)村消費中快遞物流“最后一公里”仍需打通，目前社區(qū)電商在帶動快遞進村費用下降中發(fā)揮了作用，其作用是運用高頻產(chǎn)品把末端費用平攤下來。

　　記者了解到，全國各地、各家快遞企業(yè)也在不斷探索用“集運”形式降低入村費用。國家郵政局披露的數(shù)據(jù)顯示，自2014年啟動“快遞下鄉(xiāng)”工程以來，截至2020年8月底，快遞進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率已超97%，但快遞進村只占到40%左右。在鞏固“快遞下鄉(xiāng)”、鞏固郵政直接通郵的基礎(chǔ)上，推進“快遞進村”工程，預(yù)計將用三年時間解決這一問題。

　　來自安徽省蒙城縣的農(nóng)民郁凱，在每年春耕時期，需要大量采買農(nóng)藥化肥。今年他打算擴大生產(chǎn)大棚蔬菜，資金缺口就更大了，算上農(nóng)藥化肥種子等生產(chǎn)資料的采買，有60多萬的資金缺口。通過網(wǎng)商銀行的貸款，他解決了部分資金缺口。

　　杭州師范大學經(jīng)濟與管理學院副教授曾億武表示，消費金融有利于推動農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，然而目前農(nóng)村地區(qū)貸款難、貸款貴、擔保難問題依然較為突出，金融機構(gòu)向農(nóng)村經(jīng)濟體信貸業(yè)務(wù)的延伸不夠，信貸產(chǎn)品的覆蓋面、信貸總額的供給率和金融服務(wù)質(zhì)效均有待提高。農(nóng)村地區(qū)消費信貸發(fā)展緩慢，阻礙了金融對于提振內(nèi)需的作用發(fā)揮，制約了縣鄉(xiāng)消費水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的升級。

　　此外，記者采訪了解到，我國農(nóng)村地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量少、規(guī)模小、分布較分散。例如，在新昌縣域的連鎖超市中，世紀聯(lián)華超市門店6家，供銷超市門店9家，門店基本集中在城區(qū)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本是以個體工商戶的副食店為主。

　　中鋼經(jīng)濟研究院首席研究員胡麒牧表示，像自選超市、連鎖超市等零售門店的新業(yè)態(tài)，在縣一級發(fā)達地區(qū)已經(jīng)很普及，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級仍然還有很大的發(fā)展空間。

　　進一步激發(fā)消費潛力

　　受訪專家認為，把注重需求側(cè)管理作為一個戰(zhàn)略基點，挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，有助于發(fā)揮我國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，促進經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向好。

　　一是進一步搭建農(nóng)村物流體系。淳安縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)局消費促進科科長方興建議，建立縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，需要科學規(guī)劃物流線路和輻射范圍，實現(xiàn)供應(yīng)鏈全流程體系信息化、可視化，降低配送損耗及成本，并科學降低車輛空駛率，提高配送效率。

　　二是要促進縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)振興。曾億武建議，完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務(wù)體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)村居民就業(yè)渠道，增加農(nóng)村居民收入，為消費提升提供根本動力，同時要加大社會保障事業(yè)的財政投入，建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，使農(nóng)村居民可以更加公平地享受我國經(jīng)濟社會改革發(fā)展的豐富成果，尤其是要提高最低生活保障水平，資助貧困地區(qū)的發(fā)展。

　　三是要加大對新消費領(lǐng)域的金融支持。曾億武說，以縣域為基礎(chǔ)單元建立數(shù)字普惠消費金融體系，發(fā)展多元農(nóng)村消費金融經(jīng)營主體，搭建消費金融產(chǎn)業(yè)鏈，加速線上消費金融下沉，推動線上線下渠道融合。

　　四是商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。方興建議，利用資金合理規(guī)劃縣鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)電商企業(yè)賦能傳統(tǒng)“夫妻店”，提高農(nóng)村供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度。北京大學新農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃季焜在調(diào)研數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作時發(fā)現(xiàn)，我國縣域數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)處于起步階段。家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策很好地帶動了鄉(xiāng)村消費，這也是需求側(cè)改革的很好實踐。在深挖縣鄉(xiāng)消費潛力方面，促進大宗消費、重點消費等活動可以有效打開農(nóng)村消費市場，同時，也要重視當?shù)胤?wù)型經(jīng)濟發(fā)展在促進消費市場繁榮方面的作用。（記者 張璇 劉良恒 張紫赟 杭州 長沙 合肥報道）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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