小微企業(yè)再迎大禮包 兩項(xiàng)直達(dá)貨政工具延至年底

　　今年政府工作報(bào)告提出延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策等后，3月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)延期時(shí)間給出了答案：決定將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃進(jìn)一步延至今年底。

　　接受第一財(cái)經(jīng)采訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這將有利于緩解中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)。同時(shí)，兩項(xiàng)工具的再延期也體現(xiàn)了宏觀政策的“不急轉(zhuǎn)彎”，未來(lái)一段時(shí)間，貨幣政策在結(jié)構(gòu)上將突出“精準(zhǔn)”，更多運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等的支持。

　　兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具再延期

　　為應(yīng)對(duì)疫情影響，強(qiáng)化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)支持政策，緩解企業(yè)尤其是小微企業(yè)資金壓力，央行2020年創(chuàng)設(shè)了兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具——普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃和貸款延期支持工具。自創(chuàng)設(shè)以來(lái)，兩項(xiàng)工具實(shí)施取得顯著效果，惠及數(shù)百萬(wàn)戶小微企業(yè)。

　　3月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，去年以來(lái)實(shí)施的對(duì)地方法人銀行辦理普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息給予激勵(lì)，對(duì)其發(fā)放小微信用貸款提供優(yōu)惠資金支持，兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具在幫助小微企業(yè)渡難關(guān)、保就業(yè)、保民生，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤等方面發(fā)揮了重要作用。

　　央行副行長(zhǎng)陳雨露此前在全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議第三場(chǎng)“委員通道”上也提到，2020年，央行等金融管理部門創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的貨幣金融政策工具，對(duì)7.3萬(wàn)億元小微企業(yè)貸款實(shí)行了延期還本付息的政策，發(fā)放了4萬(wàn)億元小微企業(yè)無(wú)抵押信用貸款，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的中小微企業(yè)發(fā)放了2.3萬(wàn)億元的應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款?！吧鲜稣叽胧┮还矠?200多萬(wàn)戶中小企業(yè)和個(gè)體工商戶及時(shí)給予了融資支持，融資利率和費(fèi)用率也實(shí)現(xiàn)了顯著下降?！彼Q。

　　在去年末，央行、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、發(fā)改委、工信部五部門曾聯(lián)合發(fā)布通知，將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策、普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策延期至2021年3月31日。

　　如今，國(guó)常會(huì)再度將兩項(xiàng)工具延期至2021年底。對(duì)此，市場(chǎng)并不意外。招聯(lián)金融首席研究員董希淼對(duì)記者表示，一段時(shí)間來(lái)，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回暖，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著回升，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的態(tài)勢(shì)還不十分穩(wěn)固，內(nèi)外部不確定的因素仍然較多。

　　“在這種情況下，企業(yè)部門特別是小微企業(yè)仍將面臨較大的困難。因此，2021年政府工作報(bào)告提出，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策、延長(zhǎng)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。國(guó)常會(huì)進(jìn)一步明確將兩項(xiàng)工具延至年底，這是及時(shí)和必要的?！倍ｍ嫡f(shuō)。

　　中信證券研究所副所長(zhǎng)明明也對(duì)第一財(cái)經(jīng)稱，近期盡管宏觀經(jīng)濟(jì)得到明顯復(fù)蘇，但復(fù)蘇仍是結(jié)構(gòu)性的，特別是中小企業(yè)仍面臨著較大壓力，因此兩項(xiàng)工具的延期將有助于緩解中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，支持就業(yè)增長(zhǎng)，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，并幫助經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。

　　交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉告訴記者：“兩項(xiàng)政策的延續(xù)可以說(shuō)是對(duì)制造業(yè)和普惠小微企業(yè)的定向支持?！北热纾谝豁?xiàng)政策除了對(duì)創(chuàng)新有支持作用之外，可能還會(huì)支撐制造業(yè)投資，預(yù)計(jì)今年制造業(yè)投資能在去年低基數(shù)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，全年增速將在13.5%左右。

　　第二項(xiàng)政策則將減輕小微企業(yè)還本付息的壓力，此前政府工作報(bào)告也要求今年大型商業(yè)銀行的普惠貸款仍要保持30%以上的增長(zhǎng)，確保今年小微企業(yè)的信貸支持可以更多用于當(dāng)年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有利于企業(yè)的疫后恢復(fù)。

　　而對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，優(yōu)惠政策的延期也避免了銀行貸款的集中到期。明明對(duì)記者說(shuō)，這在一定程度上將緩解短期內(nèi)銀行資產(chǎn)質(zhì)量的沖擊。不過(guò)，他也提到，“未來(lái)還需一系列配套政策，比如如何補(bǔ)充銀行資本金等，以緩解銀行的債務(wù)壓力?！?/p>

　　宏觀政策“不急轉(zhuǎn)彎”

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具的延期是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所提出的宏觀政策“不急轉(zhuǎn)彎”的具體體現(xiàn)，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定小微企業(yè)信心。

　　今年政府工作報(bào)告也提出，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。宏觀政策要繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困，保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整完善，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤。

　　這就要求穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。央行行長(zhǎng)易綱日前在中國(guó)發(fā)展高層論壇圓桌會(huì)講話時(shí)提到，貨幣政策既要關(guān)注總量，也要關(guān)注結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的定向支持。

　　“在保持流動(dòng)性總體合理充裕的基礎(chǔ)上，貨幣政策能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和社會(huì)事業(yè)等方面發(fā)揮一定程度的定向支持作用。新冠肺炎疫情以來(lái)，人民銀行實(shí)施了多項(xiàng)措施，有效幫助中小企業(yè)維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定?！币拙V稱。

　　董希淼表示，未來(lái)一段時(shí)間，在總量上，貨幣政策將突出“正?！保谥С纸?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范風(fēng)險(xiǎn)之間尋求平衡，利率水平適中，流動(dòng)性保持在合理水平；在結(jié)構(gòu)上，將突出“精準(zhǔn)”，運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等支持。

　　值得一提的是，目前，就兩項(xiàng)工具實(shí)施情況來(lái)看，根據(jù)審計(jì)署發(fā)布的2020年第四季度國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果，審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)了9個(gè)省份的11家人民銀行分支機(jī)構(gòu)和141家地方法人銀行，總體來(lái)看，政策實(shí)施平穩(wěn)有序，政策傳導(dǎo)較為順暢，政策落地成效較好。但同時(shí)，也存在各地對(duì)個(gè)別政策內(nèi)容執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、部分政策支持資金使用不精準(zhǔn)兩個(gè)方面問(wèn)題。 （段思宇）

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀