下好全國“一盤棋” 推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)邁向更高質(zhì)量

　　來自國家發(fā)展改革委的消息顯示，擬將京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的城際和市域（郊）鐵路建設(shè)作為重大工程納入“十四五”規(guī)劃，整體推進(jìn)建設(shè)。到2025年，軌道上的京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)將基本建成。

　　下好全國“一盤棋”，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣?！笆濉逼陂g，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出新格局新氣象。新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提高，中心城市和城市群人口集聚能力逐步提升，都市圈建設(shè)有序推進(jìn)。支持西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的政策體系更加完善，老少邊貧等特殊類型地區(qū)加快振興發(fā)展。重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高質(zhì)量推進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整治和生態(tài)環(huán)境污染治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃政策體系不斷完善，長三角區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程加快，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)起步……

　　推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開以來，沿江省市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。特別是2020年，沿江省市戰(zhàn)疫情、抗汛情，為我國在全球主要經(jīng)濟(jì)體中率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長作出了突出貢獻(xiàn)。

　　在京津冀，三地近幾年在生態(tài)、交通、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展方面取得積極進(jìn)展。京津冀空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅明顯改善，北京大興國際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)，京張高鐵開通運(yùn)營，京雄城際鐵路實(shí)現(xiàn)全線開通運(yùn)營。

　　2020年，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展又添新手筆。中共中央政治局審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。成渝攜手唱好“雙城記”，打造內(nèi)陸改革開放高地。

　　當(dāng)前，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，區(qū)域發(fā)展也面臨諸多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。這為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。

　　有條件的區(qū)域要率先探索形成新發(fā)展格局。要發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，集中力量辦好自己的事。例如，長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。

　　中心城市和城市群要增強(qiáng)綜合承載能力。中心城市和城市群已經(jīng)成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和人口承載能力的同時(shí)，還要把生態(tài)和安全放在更加突出的位置，建立高質(zhì)量的城市生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。東部等人口密集地區(qū)要優(yōu)化城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理控制大城市規(guī)模，推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展。中西部有條件的省份，要有意識(shí)地培育多個(gè)中心城市。

　　各地區(qū)要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)要素合理流動(dòng)和高效集聚。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有利于拓展市場(chǎng)空間、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有利于發(fā)揮大國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要破除有形無形的市場(chǎng)壁壘，共同構(gòu)建全國統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的商品和要素市場(chǎng)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)邁向更高質(zhì)量。（熊麗）

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